УТВЕРЖДАЮ
	(подпись, должность, инициалы, фамилия руководителя заказчика)
	«___» _______________ 20__ г.

РЕГЛАМЕНТ
работы конкурсной комиссии по проведению переговоров

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», Положением о порядке организации и проведения переговоров на закупку товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным заказчиком от __________ (далее - Положение о порядке проведения переговоров), и определяет порядок работы конкурсной комиссии _____________________________________________________________________

(указать наименование заказчика)

(далее - заказчик) (комментарий 1).

1.2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и их определения:

вид строительных работ - совокупность трудовых процессов, направленных на создание отдельных элементов строящегося объекта;

документация для переговоров - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета заказа, а также об условиях и процедуре проведения переговоров;

документация для предварительного квалификационного отбора участников - комплект документов, содержащих информацию об условиях и порядке проведения предварительного квалификационного отбора участников;

заказчик - ________________________________________________________;

(указать наименование организации)

конкурсная комиссия - постоянный или временный орган, созданный заказчиком для проведения переговоров и определения их победителя;

ответственное лицо - работник заказчика, к компетенции которого относится предмет заказа, а также лицо, ответственное по закупке работ при строительстве объектов;

обеспечение участия в переговорах - обеспечение исполнения обязательств по участию в переговорах и заключению по результатам их проведения договора в виде перечисления заказчику денежных средств, поручительства, банковской гарантии и иных форм обеспечения исполнения обязательств;

переговоры (процедура переговоров) - форма размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, предусматривающая определение поставщика (подрядчика, исполнителя), предложение которого удовлетворяет требованиям и условиям, изложенным в документации для переговоров;

процедура закупки - регламентированная последовательность действий заказчика и конкурсной комиссии по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) от принятия решения о проведении процедуры закупки до заключения договора либо отмены процедуры закупки или признания ее несостоявшейся;

процедура улучшения предложения для переговоров - дополнительный элемент переговоров, заключается в повышении предпочтительности предложений путем добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшения сроков выполнения заказа, снижения размера аванса или улучшения других условий закупки предмета заказа при условии сохранения остальных положений своих предложений без изменений;

предквалификационные документы - комплект документов по объявленным переговорам, подготовленный участником в соответствии с документацией для предварительного квалификационного отбора участников для участия в переговорах;

предложение для переговоров - комплект документов по объявленным переговорам, подготовленный участником в соответствии с документацией для переговоров;

предмет заказа - закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов;

работа - деятельность по строительству объектов, в том числе ремонту, результат которой приобретает овеществленную форму;

участник - лицо, принимающее участие в переговорах на закупку товаров (работ, услуг) и представившее предложение для переговоров, предквалификационные документы (при проведении предварительного квалификационного отбора);

цена заказа - стартовая цена закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, предложенная заказчиком на дату принятия решения о проведении переговоров;

строительство - деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, в том числе оказание инженерных услуг в строительстве, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ.

Глава 2
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

(комментарий 2)

2.1. Конкурсная комиссия создается заказчиком как постоянный или временный орган для организации и проведения переговоров, в том числе определения их победителя, в количестве не менее 5 человек. Руководство конкурсной комиссией осуществляется ее председателем.

2.2. Решение о создании временной конкурсной комиссии принимается по результатам принятия решения о размещении заказа на основе переговоров до размещения (публикации) извещения об их проведении и (или) направления приглашений участникам.

2.3. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется законодательством в сфере закупок при строительстве, Положением о порядке проведения переговоров и настоящим Регламентом.

2.4. Персональный состав конкурсной комиссии формируется и утверждается приказом руководителя заказчика, в котором также определяются задачи и полномочия комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии назначаются из числа членов конкурсной комиссии при утверждении ее персонального состава. Председателем конкурсной комиссии назначается руководитель заказчика либо его заместитель.

При необходимости по решению государственного органа (организации) персональный состав конкурсной комиссии, формируемый подчиненной ему (входящей в его состав (систему)) организацией, может согласовываться с таким органом (организацией).

2.5. В соответствии с приказом руководителя заказчика конкурсная комиссия может быть расформирована, а ее персональный состав изменен.

2.6. В состав конкурсной комиссии включаются работники заказчика, в число которых входят юрист и специалисты по предмету заказа, а также при необходимости работники соответствующего профиля других организаций и государственного органа (организации), в подчинении которых находится (в состав (систему) которых входит) заказчик (при наличии согласия такого государственного органа (организации)).

2.7. Заказчик обеспечивает ознакомление членов конкурсной комиссии с законодательством в сфере закупок при строительстве, Положением о порядке проведения переговоров и настоящим Регламентом.

2.8. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица:

лично заинтересованные в результате процедуры переговоров;

представившие предложения для переговоров;

работники участников либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники, в том числе физические лица, являющиеся учредителями (участниками), собственниками имущества, членами органов управления или кредиторами участников;

должностные лица государственных органов, уполномоченных законодательными актами на осуществление контроля (надзора) в сфере закупок при строительстве, непосредственно осуществляющие контроль (надзор) в этой сфере.

Член конкурсной комиссии обязан уведомить ее председателя (заместителя председателя) о возникновении таких обстоятельств и потребовать своего исключения из состава конкурсной комиссии.

2.9. Члены конкурсной комиссии и эксперты, привлекаемые к участию в ее работе, не могут представлять лицам, не входящим в состав конкурсной комиссии, информацию о содержании предложений для переговоров, об их оценке и сравнении, если иное не установлено законодательными актами.

2.10. Член конкурсной комиссии не вправе передавать иному лицу свои полномочия на участие в ее деятельности.

2.11. В работе конкурсной комиссии могут принимать участие:

члены Межведомственной комиссии по проведению процедур закупок при строительстве, а также работники Комитета государственного контроля Республики Беларусь, уполномоченные сотрудники органов внутренних дел, инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь (с их согласия);

представители государственного органа (организации), в подчинении (составе, системе) которого находится (входит) заказчик либо которому переданы в управление его акции (доли в уставном фонде), находящиеся в государственной собственности (с их согласия).

2.12. Комиссия является коллегиальным органом, подотчетным создавшему ее заказчику, и осуществляет свою деятельность до момента заключения договора по результатам проведения переговоров.

Глава 3
ФУНКЦИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

3.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

3.1.1. открывает предквалификационные документы (представленные на электронном носителе информации с невозможностью ее модифицирования);

3.1.2. изучает поступившие от участников предквалификационные документы, в том числе проверяет наличие документов, установленных для предварительного квалификационного отбора, проверяет соответствие предквалификационных документов требованиям документации для предварительного квалификационного отбора;

3.1.3. вскрывает конверты с предложениями для переговоров, проверяет наличие всех установленных условиями проведения переговоров документов;

3.1.4. изучает поступившие от участников предложения на переговоры, в том числе проверяет наличие документов, установленных для переговоров, проверяет соответствие предложений на переговоры требованиям документации для переговоров;

3.1.5. при необходимости запрашивает у участников дополнительную информацию, касающуюся разъяснения представленных ими предложений;

3.1.6. отклоняет предложения;

3.1.7. проводит процедуру улучшения предложений для переговоров;

3.1.8. оценивает и сравнивает предложения, определяет участника-победителя;

3.1.9. признает процедуру переговоров несостоявшейся;

3.1.10. при необходимости привлекает экспертов, экспертную комиссию, в том числе для подготовки заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений.

Глава 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

4.1. Председатель конкурсной комиссии выполняет следующие функции и обязанности:

определяет время проведения заседаний конкурсной комиссии;

распределяет функции и обязанности между членами конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

контролирует надлежащее исполнение членами конкурсной комиссии возложенных на них функций и обязанностей, а также координирует их работу;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством в сфере закупок при строительстве, Положением о порядке проведения переговоров, настоящим Регламентом и должностной инструкцией.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его замещает заместитель председателя комиссии.

4.2. Секретарь конкурсной комиссии выполняет следующие функции и обязанности:

4.2.1. совместно с членом конкурсной комиссии (ответственным лицом) исследует конъюнктуру рынка по предмету заказа и оформляет соответствующее заключение;

4.2.2. совместно с членом конкурсной комиссии (ответственным лицом) разрабатывает документацию для предварительного квалификационного отбора (при его проведении) (комментарий 3), документацию для переговоров (комментарий 4), техническое задание, проект договора строительного подряда. Разработка этих документов включает их оформление, визирование у членов конкурсной комиссии и утверждение у руководителя заказчика;

4.2.3. направляет участникам приглашение на участие в переговорах (комментарий 5) не позднее чем за 3 рабочих дня до их проведения и (или) размещает извещение о проведении переговоров (комментарий 6) в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» в глобальной компьютерной сети Интернет, иных средствах массовой информации в указанные сроки;

4.2.4. представляет участникам документацию для предварительного квалификационного отбора (при его проведении), документацию для переговоров, проектную, в том числе сметную, документацию и (или) техническое задание, проект договора строительного подряда в печатной форме или форме электронного документа не позднее 2 рабочих дней со дня письменного обращения участника;

4.2.5. регистрирует предквалификационные документы, предложения на переговоры в порядке их поступления с указанием даты и времени. По требованию участника выдает ему расписку с указанием даты и времени получения данных документов;

4.2.6. обеспечивает организацию заседаний конкурсной комиссии;

4.2.7. оформляет и регистрирует протоколы заседаний конкурсной комиссии;

4.2.8. на соответствующих заседаниях конкурсной комиссии:

осуществляет открытие предквалификационных документов (представленных на электронном носителе информации с невозможностью ее модифицирования);

осуществляет вскрытие конвертов с предложениями для переговоров, проверку наличия всех установленных условиями проведения переговоров документов, оглашение содержания основных пунктов предложений;

осуществляет вскрытие (оглашение) предложений участников на процедуру улучшения предложений для переговоров;

4.2.9. совместно с членом конкурсной комиссии (ответственным лицом) оформляет и направляет запросы участникам (при необходимости);

4.2.10. оформляет и направляет участникам приглашения для участия в процедуре улучшения предложений для переговоров;

4.2.11. оформляет и направляет участникам уведомления, в том числе о решениях конкурсной комиссии;

4.2.12. размещает протокол заседания конкурсной комиссии по выбору победителя переговоров в информационной системе «Тендеры» на официальном сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (при необходимости);

4.2.13. выполняет иные функции в соответствии с законодательством в сфере закупок при строительстве, Положением о порядке проведения переговоров, настоящим Регламентом и должностной инструкцией.

4.3. Иные члены конкурсной комиссии выполняют следующие функции и обязанности:

4.3.1. из числа работников службы по капитальному строительству:

определяют цену заказа (стартовую цену закупки товаров (работ, услуг) при строительстве);

относят работы по предмету заказа к текущему, капитальному ремонтам, реконструкции;

обеспечивают наличие разрешительной документации на строительство объектов, выданной в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством получение разрешительной документации не требуется;

обеспечивают наличие проектной, в том числе сметной, документации на строительство объектов, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством разработка проектной, в том числе сметной, документации не является обязательной;

совместно с иными членами конкурсной комиссии осуществляют изучение поступивших от участников предквалификационных документов, в том числе проверку наличия документов, установленных для предварительного квалификационного отбора, проверку соответствия предквалификационных документов требованиям документации для предварительного квалификационного отбора;

совместно с иными членами конкурсной комиссии осуществляют изучение поступивших от участников предложений на переговоры, в том числе проверку наличия документов, установленных для переговоров, проверку соответствия предложений на переговоры требованиям документации для переговоров;

выполняют иные функции в соответствии с законодательством в сфере закупок при строительстве, Положением о порядке проведения переговоров, настоящим Регламентом и должностной инструкцией;

4.3.2. из числа работников бухгалтерской и (или) экономической службы:

осуществляют оценку предложений участников в порядке, установленном документацией для переговоров, с учетом критериев и методики, приведенных в этой документации (комментарий 7);

выполняют иные функции в соответствии с законодательством в сфере закупок при строительстве, Положением о порядке проведения переговоров, настоящим Регламентом и должностной инструкцией;

4.3.3. из числа работников иных служб:

выполняют функции в соответствии с законодательством в сфере закупок при строительстве, Положением о порядке проведения переговоров, настоящим Регламентом и должностной инструкцией.

Глава 5
ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

5.1. Работа конкурсной комиссии организуется в форме заседаний.

Заседания конкурсной комиссии проводятся и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 состава комиссии.

5.2. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании.

При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании конкурсной комиссии.

5.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем, а также иными членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании, в день проведения заседания конкурсной комиссии.

Если кто-либо из членов конкурсной комиссии имеет особое мнение по принятому комиссией решению, то такое мнение отражается в протоколе заседания комиссии или прилагается в виде отдельного документа к этому протоколу.

5.4. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет заказчик.

5.5. Решения конкурсной комиссии, а также действия (бездействие) членов комиссии могут быть обжалованы в порядке, определенном законодательством.

5.6. Члены конкурсной комиссии и эксперты, привлекаемые к участию в ее работе, несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законодательством.

Глава 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящий Регламент составлен на ____ (______________) листах, пронумерован и прошит.

6.2. Контроль за исполнением настоящего Регламента возлагается на _______________________________ (указать должность, фамилию, инициалы).

С законодательством в сфере закупок при строительстве, Положением о порядке проведения переговоров и настоящим Регламентом ознакомлены:

________________________________________________________________

(указать должность, фамилию, инициалы, дату ознакомления, подпись)

________________________________________________________________

(указать должность, фамилию, инициалы, дату ознакомления, подпись)

________________________________________________________________

(указать должность, фамилию, инициалы, дату ознакомления, подпись)