Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА ПУТЕВКИ В ДЕТСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ В 2017 ГОДУ

Основные термины и требования к оздоровительным лагерям

Оздоровительный лагерь - это воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха (п.31 Положения о воспитательно-оздоровительном учреждении образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19.07.2011 № 89 (далее - Положение № 89)).

Услуги оздоровительных лагерей - комплекс услуг по проживанию, питанию, воспитанию, образованию детей, в том числе по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий в оздоровительных лагерях при реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи.

Оздоровительные лагеря организуются с круглосуточным и дневным пребыванием детей.

Для совершенствования действующего механизма ценообразования на путевки в детские оздоровительные лагеря и обеспечения единообразного определения состава затрат, включаемых в себестоимость путевок, постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2008 № 194 утверждены Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию затрат на содержание и функционирование детских оздоровительных лагерей.

Оздоровительный период - период времени со дня начала заезда в оздоровительный лагерь первой смены и до дня окончания последней смены включительно, а также период времени на подготовку оздоровительного лагеря к открытию и закрытию, который не должен превышать 1 месяца (п.4 названных Методических рекомендаций).

В лагерь принимаются дети в возрасте от 6 до 18 лет.

Из числа детей, прибывающих в лагерь на соответствующую смену, с учетом их возраста для осуществления воспитательного процесса формируются временные детские коллективы - отряды численностью не более 25 человек (п.33¹ Положения № 89).

Продолжительность смены в оздоровительных лагерях устанавливается не менее 18 дней (оптимально - 21-24 дня) (подп.14.3 п.14 Санитарных норм и правил «Требования к оздоровительным организациям для детей», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26.12.2012 № 205).

Цены на путевки в детские оздоровительные лагеря подлежат государственному регулированию

Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее - Указ № 72) определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями).

Регулирование тарифов на услуги оздоровительных лагерей на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2015 № 75 осуществляют областные и Минский городской исполнительные комитеты.

Областными и Минским городским исполнительными комитетами утверждены инструкции о порядке установления и применения тарифов на услуги оздоровительных лагерей:

Общие принципы формирования тарифов на услуги оздоровительных лагерей

Тарифы на услуги оздоровительных лагерей определяются на основе плановых затрат (себестоимости) на оказание оздоровительных услуг, налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, без включения прибыли.

Тарифы на услуги оздоровительных лагерей определяются за 1 койко-день дифференцированно по возрастным группам детей, установленным законодательством, с учетом проектного количества мест в оздоровительном лагере согласно технической документации.

Плановые затраты, включаемые в себестоимость услуг оздоровительных лагерей, рассчитываются по нормам (нормативам), утвержденным руководителем (иным уполномоченным лицом) оздоровительного лагеря, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Указ № 72 (подп.2.1¹ п.2) обязывает юридических лиц составлять на путевки в оздоровительные лагеря экономические расчеты, подтверждающие уровень применяемых отпускных цен. Исключение предусмотрено Указом № 72 в отношении юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения и ведущих учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, а также в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств.

Обороты по реализации на территории Республики Беларусь путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения организациями, их обособленными подразделениями, осуществляющими санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, по перечню таких организаций, их обособленных подразделений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2012 № 219, освобождаются от НДС (подп.1.19 п.1 ст.94 Налогового кодекса Республики Беларусь).

В названный перечень, в частности, включены:

• оздоровительные лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей, образовательно-оздоровительные центры (п.203);

• спортивно-оздоровительные лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием учащихся (п.204).

Плата за услуги оздоровительных лагерей определяется путем умножения тарифа за 1 койко-день на количество дней пребывания в оздоровительном лагере.

Тарифы на услуги оздоровительных лагерей утверждаются руководителем (иным уполномоченным лицом) оздоровительного лагеря.

Государственные дотации на удешевление путевок

Родительская плата за путевку устанавливается:

• в лагеря с круглосуточным пребыванием сроком на 18 и более дней - в размере не менее 10 % от ее полной стоимости;

• в лагеря по профилям, направлениям деятельности с круглосуточным пребыванием сроком не менее 9 дней и в лагерь с дневным пребыванием - в размере доплаты до полной стоимости путевки (часть первая п.9 Положения о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662 (далее - Положение № 662)).

Путевки реализуются населению по ценам за вычетом государственной дотации.

Перечисление государственных средств на удешевление стоимости путевок производится представительствами Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения на текущие (расчетные) или специальные счета:

• лагерей (организаций, содержащих на своем балансе или организующих лагеря) с круглосуточным пребыванием детей;

• государственных органов управления образованием, государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в сфере физической культуры и спорта, специализированных учебно-спортивных учреждений, средних школ - училищ олимпийского резерва или их учредителей, иных организаций, осуществляющих спортивную подготовку спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, организующих лагеря с дневным или круглосуточным пребыванием;

• республиканских учреждений дополнительного образования детей и молодежи, организующих оздоровление детей в профильных лагерях с дневным или круглосуточным пребыванием (часть третья п.8 Положения № 662).

Приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 17.03.2017 № 12-о «Об установлении размеров средств республиканского бюджета на удешевление стоимости одной путевки в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря в летний период 2017 года» установлены следующие размеры дотаций на удешевление стоимости одной путевки в летний период 2017 года.

18.05.2017

Валентина Прохожая, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»