Материал помещен в архив

РЕКЛАМА АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ, ПИВА И СЛАБОАЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ: НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

За нарушение законодательства о рекламе организации и граждане несут ответственность, предусмотренную законодательными актами (п.1 ст.31 Закона Республики Беларусь от 10.05.2007 № 225-З «О рекламе»; далее - Закон о рекламе).

Виновное должностное лицо юридического лица или индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к административной ответственности в случае нарушения установленного порядка рекламы алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков, которое может выразиться:

• в размещении (распространении) рекламы алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков в местах, запрещенных для рекламы таких напитков и пива;

• размещении (распространении) рекламы алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков с нарушением предусмотренных законодательными актами требований к содержанию рекламы этих напитков и пива (ст.12.26 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; далее - КоАП). Санкция статьи предусматривает наложение штрафа в размере от 50 до 100 базовых величин.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 декабря 2019 г. часть 3 ст.12.26 КоАП изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 18.12.2019 № 276-З. Штраф составляет от 15 до 100 базовых величин.

Справочно Алкогольные напитки - водка, ликеро-водочные изделия, вино, коньяк, бренди, кальвадос, шампанское и другие напитки с объемной долей этилового спирта 7 % и более (абзац 4 ст.2 Закона Республики Беларусь от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта»). Пиво - напиток, получаемый путем сбраживания охмеленного солодового сусла пивными дрожжами, с объемной долей этилового спирта 0,5 % и более (ст.1.3 КоАП). Слабоалкогольный напиток - это напиток (за исключением кисломолочных напитков, кваса и пива) с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 7 % (ст.2 Закона о рекламе, ст.1.3 КоАП).

Запреты при рекламе алкогольных напитков

Запрещается размещение (распространение) рекламы алкогольных напитков:

• на радио и телевидении;

• в зданиях (помещениях, сооружениях) учреждений образования, организаций здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта;

• в аэропортах, портах, на вокзалах, остановочных пунктах общественного транспорта, станциях метрополитена;

• на транспортных средствах, в том числе находящихся в личном пользовании граждан;

• на плакатах, стендах, световых табло и иных средствах наружной рекламы;

• на первых и последних страницах газет либо на первых и последних страницах или обложках журналов, других периодических изданий;

• в изданиях, средствах массовой информации, предназначенных для граждан в возрасте до 18 лет либо специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья;

• на товарах спортивного назначения и (или) игрушках (п.1 ст.17 Закона о рекламе).

Кроме того, установлены дополнительные требования к содержанию рекламы алкогольных напитков. Такая реклама не должна:

• содержать информацию о физических, химических и иных потребительских свойствах алкогольных напитков, их цене, изображение алкогольных напитков и их потребительской тары (упаковки), наименование видов указанных напитков, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в местах продажи алкогольных напитков и на сайтах их производителей в сети Интернет;

• использовать образы людей или животных, в том числе рисованные, мультипликационные (анимационные), за исключением использования таких образов в товарных знаках, используемых для обозначения алкогольных напитков;

• использовать образы, высказывания, внушающие, что потребление алкогольных напитков содействует достижению успеха либо улучшает физическое или психическое состояние человека;

• иметь изображение или текст, призывающие к употреблению данных напитков.

Реклама алкогольных напитков должна содержать предупредительную надпись о вреде их чрезмерного употребления, которая должна занимать не менее 10 % площади рекламы и в мультимедийной рекламе размещаться (распространяться) на протяжении всего времени рекламы.

Требование об указании предупредительной надписи не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) в местах производства алкогольных напитков, а также на выставочном оборудовании в местах проведения специализированных выставок этих напитков.

Пример В редакцию одного из средств массовой информации Минска обратился читатель, который усомнился в правомерности размещения в одном из столичных магазинов рекламы, на которой изображена бутылка водки и указано наименование продукта. Однако, как пояснили в отделе по контролю за рекламой и защите прав потребителей управления торговли и услуг Минского городского исполнительного комитета, изображение тары не является нарушением, поскольку реклама размещена в месте продажи.

Запреты при рекламе пива и слабоалкогольных напитков

Запрещается размещение (распространение) рекламы пива и слабоалкогольных напитков:

• на радио и телевидении с 7:00 до 22:00;

• в зданиях (помещениях, сооружениях) учреждений образования, организаций здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта;

• в аэропортах, портах, на вокзалах, за исключением расположенных на их территории стационарных торговых объектов общественного питания;

• на остановочных пунктах общественного транспорта, станциях метрополитена;

• на транспортных средствах, в том числе находящихся в личном пользовании граждан;

• на плакатах, стендах, световых табло и иных средствах наружной рекламы;

• на первых и последних страницах газет либо на первых и последних страницах или обложках журналов, других периодических изданий;

• в изданиях, средствах массовой информации, предназначенных для граждан в возрасте до 18 лет либо специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья (часть первая п.1 ст.18 Закона о рекламе).

Однако перечисленные требования не распространяются на рекламу пива, содержащую исключительно информацию о производителях пива, в том числе их наименовании (фирменном наименовании), и товарных знаках, используемых для обозначения пива, за исключением такой рекламы в зданиях (помещениях, сооружениях) учреждений образования, организаций здравоохранения.

Запрещается также размещение (распространение) рекламы пива и слабоалкогольных напитков:

• использующей образы людей или животных, в том числе рисованные, мультипликационные (анимационные), за исключением использования таких образов в зарегистрированных товарных знаках, используемых для обозначения пива;

• использующей образы, высказывания, внушающие, что потребление пива или слабоалкогольных напитков содействует достижению успеха либо улучшает физическое или психическое состояние человека;

• использующей образы, высказывания, создающие впечатление о том, что пиво или слабоалкогольные напитки безвредны или полезны для здоровья либо являются одним из способов утоления жажды;

• призывающей к употреблению пива или слабоалкогольных напитков либо дискредитирующей воздержание от их употребления.

Реклама пива и слабоалкогольных напитков должна содержать предупредительную надпись о вреде их чрезмерного употребления, которая должна занимать не менее 10 % площади рекламы и в рекламе на телевидении и мультимедийной рекламе размещаться (распространяться) на протяжении всего времени рекламы, а в рекламе на радио - озвучиваться.

Требование об указании предупредительной надписи не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) в местах производства пива и слабоалкогольных напитков, на выставочном оборудовании в местах проведения специализированных выставок этих напитков, а также на рекламу, содержащую исключительно информацию о производителях пива, в том числе их наименовании (фирменном наименовании), и товарных знаках, используемых для обозначения пива.

Проведение мероприятий и реклама алкогольных, безалкогольных напитков и пива

При организации и проведении культурных, образовательных, спортивных и других гуманитарных мероприятий запрещается размещение (распространение) рекламы, содержащей наименования видов и торговые марки алкогольных напитков (п.5 ст.17 Закона о рекламе).

Справочно Определения некоторых терминов, использованных в ст.17 Закона о рекламе, приводятся в Положении о порядке размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы алкогольных напитков в средствах массовой информации, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2007 № 1497.

Запрещаются организация и проведение конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных, культурных, образовательных и спортивных мероприятий, пари в целях стимулирования реализации алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков (п.2 ст.17 и п.2 ст.18 Закона о рекламе).

Обратите внимание! Наличие не только в рекламе, но и, например, ценниках на алкогольные напитки, пиво, слабоалкогольные напитки информации о снижении цены, скидках, акциях или распродажах признается стимулированием реализации таких напитков. Проведение таких маркетинговых мероприятий не допускается.

Кроме того, запрещается бесплатное (безвозмездное) распространение алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков (за исключением дегустаций, осуществляемых в маркетинговых целях), в том числе предоставление более 5 литров таких напитков в качестве призов (подарков) при проведении конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных, культурных, образовательных и спортивных мероприятий, пари.

Пример При проведении Комитетом государственного контроля Республики Беларусь (далее - КГК) проверки сайтов заведений общепита в рамках контроля за соблюдением законодательства в сфере рекламы алкогольных напитков и пива были установлены нарушения законодательства. Так, например, один из столичных ресторанов привлекал любителей футбола возможностью купить во время просмотра матчей первые 50 бокалов пива с 30 % скидкой. На сайте другого пивного ресторана указали 20 % скидку на зарубежное пиво. Подобные маркетинговые ходы, как подчеркнули в КГК, являются незаконными. Однако самое распространенное нарушение для заведений общепита, по мнению КГК, размещение на сайтах заведений информации об алкоголе с указанием его цены. Некоторые рестораторы также описывают потребительские свойства спиртных напитков и сопровождают описания фотографиями.

Дегустация в маркетинговых целях алкогольных напитков

Порядок проведения дегустаций в маркетинговых целях алкогольных напитков юридическими лицами, осуществляющими их производство и (или) импорт, а также пива с объемной долей этилового спирта до 7 % юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими его производство и (или) импорт, установлен Положением о порядке проведения дегустаций алкогольных напитков и (или) пива в маркетинговых целях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2003 № 193 (далее - Положение).

Пример Комитет государственного контроля Минской области проанализировал информацию, размещенную на сайтах кафе и ресторанов. При этом некоторые заведения общепита нарушали законодательство, зазывая посетителей бесплатным алкоголем и пивом. Кроме того, один из ночных клубов привлекал клиентов бесплатными алкогольными коктейлями. Специалисты нашли нарушения в работе даже тех компаний, которые предлагают своим клиентам услуги по выездному обслуживанию - кейтерингу. Некоторые из них обещали заказчикам банкета бесплатную пирамиду из шампанского в виде бонуса.

Напомним, что нарушение порядка рекламы алкогольных напитков, пива и слабоалкогольных напитков, выразившееся в бесплатном (безвозмездном) распространении алкогольных напитков, пива, слабоалкогольных напитков, влечет административную ответственность в виде штрафа от 50 до 100 базовых величин.

Дегустация алкогольных напитков и (или) пива в маркетинговых целях - бесплатное (безвозмездное) предоставление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями алкогольных напитков и (или) пива участникам дегустации для органолептической оценки качества и внешнего оформления указанных напитков и (или) пива в целях изучения потребительского спроса для их дальнейшей реализации (п.2 Положения).

При этом организатором дегустации является владелец алкогольных напитков и (или) пива либо уполномоченное им юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Обратите внимание! При проведении дегустации на специализированных выставках и ярмарках, на которых представляются (предлагаются к продаже) алкогольные напитки и (или) пиво, организатор дегустации должен представить городскому (кроме Минского городского), районному исполнительному комитету, местной администрации района в г. Минске по месту нахождения торговых объектов, объектов общественного питания не позднее чем за 10 календарных дней до начала проведения дегустации документы, перечисленные в п.5 Положения.

«Зонтичные» бренды

В законодательстве появились нормы, запрещающие рекламу так называемых зонтичных брендов производителей алкогольной продукции.

Так, реклама, сходная с рекламой алкогольных напитков, не допускается в местах, в которых в соответствии с Законом о рекламе и актами Президента Республики Беларусь запрещается размещение (распространение) рекламы алкогольных напитков, а также при организации и проведении культурных, образовательных, спортивных и других гуманитарных мероприятий (часть первая п.3 ст.10 Закона о рекламе в редакции от 15.10.2015).

Реклама, сходная с рекламой алкогольных напитков, допускается, если она представляет собой информацию об организации, гражданине, производственном объекте, торговом объекте или ином объекте обслуживания и размещается (распространяется) на вывеске или указателе либо представлена в форме интервью о деятельности организации или гражданина.

Изображение товара или его потребительской упаковки, тождественное или сходное до степени смешения с изображением алкогольных напитков или их потребительской упаковки, допускается в социальной рекламе.

Справочно Подробнее об этом см. материалы: • «Комментарий к Закону Республики Беларусь от 10.07.2015 № 285-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О рекламе"». Запрет на рекламу «зонтичных» брендов»; • «Изменения законодательства о рекламе. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 10.07.2015 № 285-З».

26.10.2015

Алексей Штейнер, юрист