


Материал помещен в архив
ВОПРОС: С 1 января до 1 июля 2019 г. закупки в строительстве за счет бюджетных и приравненных к ним средств осуществлялись в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».
Если закупка была осуществлена с нарушением, то какую административную ответственность понесет нарушитель: установленную в ст.11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) - о нарушении порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов либо организации государственных закупок товаров (работ, услуг) или ст.21.17 КоАП - о нарушении порядка проведения процедур закупок при строительстве?
ОТВЕТ: В зависимости от стоимости объекта строительства.
Вынесение предупреждения либо наложение штрафа в размере до 50 БВ на должностное лицо или индивидуального предпринимателя, являющегося членом комиссии, созданной для проведения процедуры государственной закупки, за не предусмотренное законодательством ограничение в участии в процедуре государственной закупки, доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в том числе посредством несоблюдения правил размещения информации о государственных закупках, иное нарушение порядка проведения государственной закупки на территории Республики Беларусь либо изменение должностным лицом заказчика (организатора) или индивидуальным предпринимателем условий договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, если иное не предусмотрено актами законодательства, а равно уклонение ими от заключения договора по результатам процедуры закупки предусмотрено частью 4 ст.11.16 КоАП.
Непроведение или несоблюдение порядка проведения должностным лицом или индивидуальным предпринимателем в предусмотренных законодательными актами случаях процедур закупок при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, при стоимости строительства объектов от 6 000 до 100 000 БВ, в том числе при размещении заказов, необходимых для строительства таких объектов, влекут наложение штрафа в размере до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 20 БВ, а на юридическое лицо - от 100 до 500 БВ.
Те же деяния при стоимости строительства объектов 100 000 БВ и более, в том числе при осуществлении строительства за счет иных источников, за исключением строительства объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов, влекут наложение штрафа в размере до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 30 БВ, а на юридическое лицо - от 500 до 1 000 БВ.
Дача должностным лицом поручения на оплату бюджетных обязательств при строительстве объектов за счет бюджетных средств без проведения процедур закупок в случаях, установленных законодательными актами, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 БВ (ст.21.17 КоАП).
Учитывая вышеизложенное, в случае установления уполномоченным органом административного правонарушения при проведении государственных закупок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной как частью 4 ст.11.16 (в случае если стоимость объекта строительства составляет до 6 000 БВ), так и ст.21.17 КоАП (в случае если стоимость строительства составляет от 6 000 БВ), а также в случае квалификации действий виновного должностного лица - частью 3 ст.21.17 КоАП.
20.06.2019
Михаил Морозевич, судебный эксперт