Материал помещен в архив

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

29.09.2021

ВОПРОС

С проектной организацией по результатам процедуры госзакупки заключен договор на разработку проектной документации. Впоследствии возникла необходимость в авторском надзоре (источник финансирования - бюджет).

Каков порядок выбора проектной организации? Можно ли сразу проводить процедуру госзакупки, предметом которой будет разработка проектной документации и ведение авторского надзора одновременно?

ОТВЕТ

Можно провести процедуру закупки из одного источника или конкурентную процедуру закупки. Объединить в один предмет разработку проектной документации и ведение авторского надзора, по мнению автора, нельзя.

Проведение процедуры закупки из одного источника как процедуры госзакупки допускается в случаях:

1) приобретения услуг по авторскому надзору за строительством соответствующими авторами (разработчиками проектной документации) (п.19 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»);

2) технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению историко-культурных ценностей Республики Беларусь (п.20 приложения к Закону № 419-З).

В этих случаях заказчик вправе применить процедуру закупки из одного источника, равно как вправе провести конкурентную процедуру закупки в зависимости от ориентировочной стоимости годовой потребности в данных услугах.

Одновременно приобретение работ по разработке проектной документации и ведению авторского надзора с учетом Правил заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утв. постановлением Совмина от 01.04.2014 № 297, полагаем невозможным. Это обусловлено тем, что, по общему правилу, условия договора на ведение авторского надзора за строительством формируются после утверждения проектной документации (п.6 Правил № 297). И договор заключается при наличии утвержденной проектной документации в случае заключения договора на ведение авторского надзора за строительством (п.8 Правил № 297).

То есть условием для осуществления авторского надзора за строительством является проектная документация, на основании которой определяется состав услуг и их описание. Также для целей проведения процедуры госзакупки ее предмет должен быть описан так, чтобы потенциальный участник мог сформировать условия своего предложения (ст.21 Закона № 419-З).

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Государственные закупки товаров (работ, услуг), в том числе при строительстве»