СЕМЬИ, ВОСПИТЫВАЮЩИЕ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА: СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ГАРАНТИИ

Особой поддержкой, вниманием и заботой пользуются семьи, воспитывающие детей-инвалидов (часть вторая ст.66 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 25 июня 2022 г. следует руководствоваться ст.66 КоБС в ред. Закона от 19.05.2022 № 171-З.

Государство обеспечивает дополнительные гарантии в области содействия занятости населения родителям, воспитывающим детей-инвалидов, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда (абзац 3 части первой ст.11 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения»).

Вид льготы и гарантии	Правовая норма	Содержание правовой нормы
Особенности труда
Ограничение привлечения к сверхурочным работам	Часть третья ст.120 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)	Женщины, имеющие детей-инвалидов до 18 лет, могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия. От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. следует руководствоваться ч.3 ст.120 ТК с учетом изменений, внесенных Законом от 30.06.2022 № 183-З
Заключение контракта	Часть третья п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29». От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2020 г. Указ № 180 утратил силу на основании Указа от 12.03.2020 № 91	Контракты с женщинами, имеющими детей-инвалидов до 18 лет, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов
Отпуск
Трудовой отпуск	Пункт 8 части второй ст.166, п.3 части четвертой ст.168 ТК	До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника в летнее или другое удобное время женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в п.8 ч.2 ст.166, п.3 ч.4 ст.168 ТК внесены изменения Законом от 18.07.2019 № 219-З. Отцам (отчимам) предоставляются дополнительные гарантии в части трудовых отпусков
Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы	Пункт 1 части первой ст.189 ТК	Наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет
Дополнительный свободный от работы день
Ежемесячный дополнительный свободный от работы день	Часть первая ст.265 ТК. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться ст.265 ТК с учетом изменений, внесенных Законом от 29.06.2023 № 273-З. Комментарий см. здесь	Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда. Справочно Порядок и условия предоставления одного дополнительного свободного от работы дня регламентирован Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться Инструкцией № 34 с изменениями, внесенными постановлением Минтруда и соцзащиты от 10.11.2023 № 42
Дополнительный свободный от работы день в неделю	Часть вторая ст.265 ТК	Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда. Справочно Средний заработок рассчитывается согласно Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47
Государственные пособия
Пособие на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет	Часть вторая п.2 ст.13 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон № 7-З)	На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 45 % среднемесячной заработной платы. Справочно Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, в том числе ребенка-инвалида, см. здесь
Пособие на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет из отдельных категорий семей	Подпункт 1.1 п.1, подп.3.1 п.3 ст.15 Закона № 7-З	Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка (детей) старше 3 лет, если в семье воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается на каждого ребенка старше 3 лет, в частности на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в размере 70 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума. Справочно Размер бюджета прожиточного минимума см. здесь
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет	Пункт 5 ст.18 Закона № 7-З	Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет независимо от получения других видов семейных пособий в следующих размерах: - по уходу за ребенком-инвалидом, имеющим I или II степень утраты здоровья, - 100 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума; - по уходу за ребенком-инвалидом, имеющим III или IV степень утраты здоровья, до достижения им возраста 3 лет включительно - 100 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, после достижения ребенком возраста 3 лет - 120 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума
Право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом	Подпункты 2.1, 2.2 п.2 ст.19 Закона № 7-З	Право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком имеют: лица, фактически осуществляющие уход за: - больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет); - ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком с получением государственного пособия, предусмотренного ст.12 или 18 Закона № 7-З; мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в случае нуждаемости ребенка-инвалида в уходе в период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и при условии, если уход за ребенком-инвалидом не осуществляется другим лицом, в том числе другим родителем, с выплатой пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо если это лицо (другой родитель) по состоянию здоровья или в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, другим ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, больным ребенком в возрасте до 14 лет не имеет возможности осуществлять уход за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации. Справочно Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации	Части первая, вторая п.7 ст.20 Закона № 7-З. От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 января 2022 г. следует руководствоваться ч.1 п.7 ст.20 Закона № 7-З в ред. Закона от 15.07.2021 № 118-З	Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации назначается на весь период (с учетом времени на проезд туда и обратно) ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в санаторно-курортных организациях Республики Беларусь по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь, или медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации Республики Беларусь, но не более чем на один срок санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации в календарном году. Необходимость ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в указанных организациях устанавливается врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения по месту жительства (месту пребывания) ребенка при проведении экспертизы временной нетрудоспособности исходя из степени утраты здоровья ребенка и его возраста
Пенсия
Досрочная пенсия по возрасту	Статья 20 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон № 1596-XII)	Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой ст.20 Закона № 1596-XII и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой ст.20 Закона № 1596-XII в связи с ее смертью. Обратите внимание! Периоды ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет засчитываются в стаж работы до достижения лицами, осуществлявшими уход, возраста, дающего право на социальную пенсию (мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет), при соблюдении условий, предусмотренных в п.«д» части второй ст.51 Закона № 1596-XII (подп.1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 29.06.2017 № 233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан»)
Жилищные вопросы
Получение жилого помещения социального пользования	Подпункт 1.11 п.1 ст.111 Жилищного кодекса Республики Беларусь. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. следует руководствоваться подп.1.11 п.1 ст.105 вышеназванного Кодекса, изложенного в новой редакции Законом от 04.05.2019 № 185-З	Право на получение жилого помещения социального пользования имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды
Льготный кредит на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений	Абзац 8 подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»	Право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений предоставляется гражданам, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы
Распределение выпускников	Подпункт 6.2 п.6 ст.83 Кодекса Республики Беларусь об образовании. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться подп.9.2 п.9 ст.72 КоО в ред. Закона от 14.01.2022 № 154-З. Комментарии см. здесь	Место работы для выпускников в ходе распределения определяется учреждением образования или государственным органом самостоятельно с учетом имеющихся заявок и заключенных договоров о взаимодействии, а для выпускников, которые относятся к категории детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, место работы предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) либо с их согласия иное имеющееся в наличии место работы
Военная служба
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве	Абзац 6 части шестой ст.32 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе»	Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве по семейному положению предоставляется гражданам, имеющим ребенка-инвалида
Досрочное увольнение с альтернативной службы	Абзац 5 части второй ст.29 Закона Республики Беларусь от 04.06.2015 № 276-З «Об альтернативной службе»	Граждане, проходящие альтернативную службу, имеют право на досрочное увольнение с альтернативной службы при возникновении в период прохождения ими альтернативной службы обстоятельств, в связи с которыми они имеют ребенка-инвалида
Государственные социальные льготы
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации	Подпункт 2.2 п.2 ст.11 Закона Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее - Закон № 239-З)	Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, а также право на обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, имеют дети-инвалиды в возрасте до 18 лет
Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление	Абзац 3 части второй п.7 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться п.3 Положения № 542 в ред. Указа от 02.11.2023 № 343	Путевки выделяются и выдаются по решению областных и Минского городского подразделений Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту жительства граждан детям-инвалидам в возрасте до 18 лет
Льготы по проезду	Пункты 13, 17 ст.13, подп.1.12 и 1.17 п.1 ст.14 Закона № 239-З	Право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, - также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства имеют: - дети-инвалиды в возрасте до 18 лет; - лицо, сопровождающее ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, имеют: - дети-инвалиды в возрасте до 18 лет; - лицо, сопровождающее ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет
Социальное обслуживание на дому	Абзац 4 части первой, абзац 2 части второй, абзац 3 части пятой п.17 Инструкции о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2013 № 11. От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2021 г. абз.3 ч.5 п.17 Инструкции № 11 исключен постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.12.2020 № 113. С 11 августа 2024 г. следует руководствоваться абз.6 ч.1, абз.2 ч.2 п.17 Инструкции № 11 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 15.05.2024 № 33; подп.25.1 и 25.4 п.25 перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2024 г. следует руководствоваться п.23 перечня № 1218 в ред. постановления Совмина от 19.06.2024 № 435	Территориальными центрами социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому семьям, воспитывающим детей-инвалидов, оказываются социальные услуги почасового ухода за детьми-инвалидами (услуги няни): - оказание помощи в уходе за ребенком-инвалидом - не более 20 ч. в неделю до достижения ребенком возраста 18 лет; - кратковременное освобождение родителей от ухода за ребенком, в том числе за ребенком-инвалидом, - не более 4 ч. в неделю в пределах норм времени, установленных на оказание услуги няни. Указанные социальные услуги оказываются территориальными центрами социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому: - без взимания платы неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 4 лет, семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов (один из которых в возрасте до 4 лет); - на условиях полной оплаты семьям, воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов), за исключением неполных семей, воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 4 лет, семей, воспитывающих двоих и более детей-инвалидов (один из которых в возрасте до 4 лет)
Плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок без применения порядка взимания дифференцированной платы	Абзацы 4, 5 п.10 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2021 г. абз.4 п.10 Положения № 571 изложен в новой редакции и абз.5 п.10 Положения № 571 исключен постановлением Совмина от 02.04.2021 № 185	Плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок осуществляется по субсидируемым тарифам для населения без применения порядка взимания дифференцированной платы за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок в зависимости от объема потребления: - неполными семьями, воспитывающими ребенка-инвалида; - полными семьями, воспитывающими ребенка-инвалида с III или IV степенью утраты здоровья
Общественные работы
Оказание материальной помощи безработному	Абзац 3 п.5 Положения о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и освоения содержания образовательной программы обучающих курсов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1549	Материальная помощь оказывается независимо от участия в оплачиваемых общественных работах безработным родителям, воспитывающим детей-инвалидов
Необязательное участие в оплачиваемых общественных работах	Абзац 2 п.10 Положения о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2006 № 1716	Участие в оплачиваемых общественных работах не является обязательным для родителей, воспитывающих детей-инвалидов

Обратите внимание!

Коллективный договор может содержать положения о предоставлении дополнительных гарантий семьям, воспитывающим детей-инвалидов (п.11 части второй ст.364 ТК).

09.10.2018

Александр Шевцов, юрист