Комментарий от 22.07.2026
Автор: Шкирман С.

Сокращен перечень и изменен порядок регулирования цен на потребительские товары. Комментарий к постановлению Совмина от 10.07.2026 № 359


СОДЕРЖАНИЕ

 

Вступление в силу

Изменения в перечне регулируемых потребительских товаров

Изменения в порядке регулирования цен

Дополнительная информацияУстановить закладкуКомментарии  

Для всех отраслейТорговляПромышленностьОбщепит

Сокращен перечень и изменен порядок регулирования цен на потребительские товары.
Комментарий к постановлению Совмина от 10.07.2026 № 359

Сергей Шкирман

Сергей Шкирман
экономист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

20.07.2026

В материале показано, как изменился состав перечня регулируемых потребительских товаров (приложение 1 к постановлению Совмина от 19.10.2022 № 713), раскрыты основные изменения в порядке регулирования цен на эти товары.

Вступление в силу

Постановление № 359 принято на основании п.2 Указа от 13.06.2023 № 171 «О принятии мер в области ценообразования» и вступило в силу 19 июля 2026 г., кроме части, в которой говорится о дополнении постановления № 713 пунктом 101 (эта часть и п.101 постановления № 713 вступают в силу 29 июля 2026 г.).

Изменения в перечне регулируемых потребительских товаров

Это важнейшее изменение. Перечень № 713 сокращен примерно на 2/3 - в числе регулируемых потребительских товаров осталось 76 позиций. Практически полностью из Перечня № 713 исключены непродовольственные товары (в новом перечне эта группа товаров содержит лишь четыре позиции - с 73 по 76).

Такой шаг объясняется стабилизацией цен на внутреннем рынке. Существенное сокращение Перечня № 713 позволит субъектам хозяйствования проводить более гибкую ценовую политику по исключенным товарным позициям.

В таблице ниже исключенные фрагменты Перечня № 713 выделены красной заливкой, добавленные - зеленой.

 


Перечень № 713 в редакции
до 19 июля 2026 г. с 19 июля 2026 г.
Наименование товаров Предельные максимальные надбавка импортера, оптовая надбавка (с учетом надбавки импортера), торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки и надбавки импортера) на импортируемые (реимпортируемые) потребительские товары, процентов Предельные максимальные оптовая, торговая надбавки (с учетом оптовой) на производимые в Республике Беларусь потребительские товары, процентов Наименование товаров Предельные максимальные надбавка импортера, оптовая надбавка (с учетом надбавки импортера), торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки и надбавки импортера) на импортируемые (реимпортируемые) товары, процентов Предельные максимальные оптовая, торговая надбавки (с учетом оптовой) на производимые в Республике Беларусь товары, процентов
МЯСО И МЯСОПРОДУКТЫ
   
МЯСО И МЯСОПРОДУКТЫ
   
1. Говядина в тушах, полутушах, отрубах
15
15
1. Говядина в тушах, полутушах, отрубах
15
15
2. Свинина в тушах, полутушах, отрубах
15
15
2. Свинина в тушах, полутушах, отрубах
15
15
3. Фарш мясной, за исключением фарша из говядины
15
30
3. Фарш мясной, за исключением фарша из говядины
15
30
4. Субпродукты мясные пищевые (кроме субпродуктов из птицы)
15
20
4. Субпродукты мясные пищевые (кроме субпродуктов из птицы)
15
20
5. Мясо (тушка) кур, цыплят, включая бройлеров
15
15
5. Мясо (тушка) кур, цыплят, включая бройлеров
15
15
6. Полуфабрикаты из мяса кур, цыплят, включая бройлеров, свинины, говядины, в том числе с добавлением немясных ингредиентов
15
30
6. Полуфабрикаты из мяса кур, цыплят, включая бройлеров, свинины, говядины, в том числе с добавлением немясных ингредиентов
15
30
7. Субпродукты из кур, цыплят, включая бройлеров
15
20
7. Субпродукты из кур, цыплят, включая бройлеров
15
20
8. Пельмени, вареники, равиоли, подушечки мясные
20
40
8. Пельмени, вареники, равиоли, подушечки мясные
20
40
9. Колбасные изделия из говядины, свинины, мяса птицы и субпродуктов, в том числе с мясо-растительными и другими добавками, за исключением сырокопченых и сыровяленых
15
20
9. Колбасные изделия из говядины, свинины, мяса птицы и субпродуктов, в том числе с мясо-растительными и другими добавками, за исключением сырокопченых и сыровяленых
15
20
10. Консервы мясные, мясо-растительные, растительно-мясные для детского и диетического питания
15
15
10. Консервы мясные, мясо-растительные, растительно-мясные для детского и диетического питания
15
15
РЫБА И ПРОДУКТЫ ИЗ РЫБЫ
   
РЫБА И РЫБОПРОДУКТЫ
   
11. Рыба живая и охлажденная неразделанная, за исключением рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород
40
25
11. Рыба живая и охлажденная неразделанная, за исключением рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород
40
25
12. Рыба мороженая неразделанная, за исключением рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород
40
25
12. Рыба мороженая неразделанная, за исключением рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород
40
25
13. Рыба мороженая разделанная, за исключением стейков, а также рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород
40
25
13. Рыба мороженая разделанная, за исключением стейков, а также рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород
40
25
14. Рыба соленая и пряного посола, за исключением рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород
40
25
14. Рыба соленая и пряного посола, за исключением рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород
40
25
Консервы рыбные
         
15. Консервы рыбные, за исключением консервов из рыбы семейств лососевых, осетровых, тунцовых и тресковых пород
25
25
15. Консервы рыбные, за исключением консервов из рыбы семейств лососевых, осетровых, тунцовых и тресковых пород
25
25
16. Пресервы рыбные
25
25
16. Пресервы рыбные
25
25
МОЛОКО И МОЛОЧНЫЕ ПРОДУКТЫ
   
МОЛОКО И МОЛОЧНЫЕ ПРОДУКТЫ
   
17. Молоко коровье пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное
15
25
17. Молоко коровье пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное, за исключением молока в стеклянной таре
25
25
18. Кефир (биокефир), ряженка из коровьего молока
15
15
18. Кефир (биокефир), ряженка из коровьего молока, за исключением кефира (биокефира), ряженки в стеклянной таре
25
25
19. Сметана (биосметана) из коровьего молока
15
25
19. Сметана (биосметана) из коровьего молока, за исключением сметаны (биосметаны) в стеклянной таре
25
25
20. Творог (биотворог) из коровьего молока
15
15
20. Творог (биотворог) из коровьего молока
15
15
21. Йогурт (биойогурт)
30
30
21. Йогурт (биойогурт)
30
30
22. Сырок глазированный
30
30
22. Сырок глазированный
30
30
23. Сухие молочные смеси и каши для детского и диетического питания
30
15
23. Сухие молочные смеси и каши для детского и диетического питания
30
30
24. Молочные консервы
30
30
24. Молочные консервы
30
30
25. Мороженое молочное, сливочное, пломбир, с заменителем молочного жира
15
30
25. Мороженое молочное, сливочное, пломбир, с заменителем молочного жира
15
30
26. СЫРЫ твердые, полутвердые из коровьего молока, за исключением сыров с плесенью, копченых, в тертом виде
15
30
26. СЫРЫ твердые, полутвердые из коровьего молока, за исключением сыров с плесенью, копченых, в тертом виде
15
30
МАСЛО И ЖИРЫ
   
МАСЛО И ЖИРЫ
   
27. Масло сливочное, за исключением масла сливочного в мелкой фасовке (20 граммов и менее), масла топленого и шоколадного
15
30
27. Масло сливочное, за исключением масла сливочного в мелкой фасовке (20 граммов и менее), масла топленого и шоколадного
15
30
28. Масло подсолнечное и рапсовое, включая купажированное (смешанное)
35
35
28. Масло подсолнечное и рапсовое, включая купажированное (смешанное)
35
35
29. Маргариновая продукция
25
35
29. Маргариновая продукция
25
35
30. ЯЙЦА КУРИНЫЕ свежие
15
35
30. ЯЙЦА КУРИНЫЕ свежие
15
35
31. САХАР-ПЕСОК БЕЛЫЙ, за исключением сахара кристаллического в мелкой фасовке (20 граммов и менее)
15
25
31. САХАР-ПЕСОК БЕЛЫЙ, за исключением сахара кристаллического в мелкой фасовке (20 граммов и менее)
15
25
32. ЧАЙ, за исключением фиточаев, чайных напитков
40
30
См. п.71
   
33. КОФЕ растворимый и молотый, за исключением кофе в капсулах
40
40
См. п.72
   
35. МУКА ПШЕНИЧНАЯ
15
25
32. МУКА ПШЕНИЧНАЯ
15
25
ХЛЕБ И ИЗДЕЛИЯ ХЛЕБОБУЛОЧНЫЕ
   
ХЛЕБ И ХЛЕБОБУЛОЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ
   
36. Хлеб ржаной, ржано-пшеничный
15
15
33. Хлеб ржаной, ржано-пшеничный
15
15
37. Хлеб, изделия булочные из муки пшеничной
15
15
34. Хлеб, изделия булочные из муки пшеничной
15
15
38. Изделия булочные сдобные из муки пшеничной высшего сорта
15
15
35. Изделия булочные сдобные из муки пшеничной высшего сорта
15
15
КРУПА
   
КРУПА
   
39. Рис белый, за исключением риса в варочных пакетах, а также риса Жасмин и Басмати
40
25
36. Рис белый, за исключением риса в варочных пакетах, а также риса Жасмин и Басмати
40
25
40. Крупа манная
25
25
37. Крупа манная
25
25
41. Пшено, за исключением пшена в варочных пакетах
25
25
38. Пшено, за исключением пшена в варочных пакетах
25
25
42. Крупа гречневая, за исключением зеленой и крупы гречневой в варочных пакетах
15
35
39. Крупа гречневая, за исключением зеленой и крупы гречневой в варочных пакетах
15
35
43. Крупа овсяная
15
25
     
44. Хлопья овсяные
15
25
40. Хлопья овсяные
15
25
45. Крупа перловая, за исключением крупы перловой в варочных пакетах
15
25
41. Крупа перловая, за исключением крупы перловой в варочных пакетах
15
25
46. Каши для детского и диетического питания
30
15
42. Каши для детского и диетического питания
30
15
47. МАКАРОННЫЕ ИЗДЕЛИЯ из пшеницы, за исключением изделий макаронных быстрого приготовления
15
25
43. МАКАРОННЫЕ ИЗДЕЛИЯ из пшеницы (относящиеся к группам Б и В), за исключением изделий макаронных быстрого приготовления
15
25
См. п.78
    44. ВОДА питьевая, минеральная, за исключением воды в стеклянных бутылках и жестяных банках
15
40
КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ
   
КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ
   
48. Вафли
25
50
45. Вафли
25
50
49. Пряники
25
50
46. Пряники
25
50
50. Печенье, сладости мучные
25
50
47. Печенье, сладости мучные
25
50
51. Ирис
25
50
     
52. Карамель
25
50
48. Карамель, за исключением карамели на палочке
25
50
53. Конфеты, глазированные шоколадной глазурью
25
50
49. Конфеты, глазированные шоколадной глазурью
25
50
54. Конфеты, глазированные жировой глазурью
25
50
     
55. Шоколад
25
50
50. Шоколад
25
50
56. Мармелад
25
50
51. Мармелад
25
50
57. Зефир, пастила
25
50
52. Зефир, пастила
25
50
58. Кондитерские изделия без сахара
25
50
53. Кондитерские изделия без сахара, за исключением жевательной резинки без сахара
25
50
ПЛОДООВОЩНАЯ ПРОДУКЦИЯ
   
ПЛОДООВОЩНАЯ ПРОДУКЦИЯ
   
59. Картофель свежий продовольственный, за исключением мытого
15
30
54. Картофель свежий продовольственный, за исключением мытого
15
30
Овощи
   
ОВОЩИ
   
60. Капуста белокочанная свежая
15
30
55. Капуста белокочанная свежая
15
30
61. Лук репчатый
15
30
56. Лук репчатый свежий
15
30
62. Свекла свежая столовая, за исключением мытой
15
30
57. Свекла столовая свежая, за исключением мытой
15
30
63. Морковь свежая, за исключением мытой
15
30
58. Морковь свежая, за исключением мытой
15
30
64. Огурцы свежие
15
30
59. Огурцы свежие
15
30
65. Помидоры свежие
15
30
60. Помидоры свежие
15
30
66. Чеснок свежий
30
30
61. Чеснок свежий
30
30
67. Перец сладкий
30
30
62. Перец сладкий свежий
30
30
Фрукты
   
ФРУКТЫ
   
68. Яблоки свежие
30
30
63. Яблоки свежие
30
30
69. Груши свежие
30
30
64. Груши свежие
30
30
70. Виноград свежий
40
40
65. Виноград свежий
40
40
71. Плоды цитрусовые свежие
40
-
66. Апельсины, мандарины, клементины, лимоны свежие
40
-
72. Бананы свежие
40
-
67. Бананы свежие
40
-
КОНСЕРВЫ ОВОЩНЫЕ
   
КОНСЕРВЫ ОВОЩНЫЕ, ФРУКТОВО-ЯГОДНЫЕ
   
73. Консервы овощные
30
30
68. Консервы овощные
30
30
74. Сок, нектар овощной, плодоовощной, за исключением соков прямого отжима
20
30
     
75. Консервы, соки и нектары овощные и плодоовощные для детского и диетического питания
15
15
69. Консервы, соки и нектары овощные и плодоовощные для детского и диетического питания
15
15
КОНСЕРВЫ ФРУКТОВО-ЯГОДНЫЕ
         
76. Сок, нектар фруктовый, ягодный, за исключением соков прямого отжима
20
40
     
77. Консервы, соки и нектары фруктовые, ягодные для детского и диетического питания
15
15
70. Консервы, соки и нектары фруктовые, ягодные для детского и диетического питания
15
15
НАПИТКИ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЕ
         
78. Вода питьевая, минеральная, за исключением воды в стеклянных бутылках и жестяных банках
15
40
См. п.44
   
См. п.32
71. ЧАЙ черный, зеленый
40
40
См. п.33
72. КОФЕ растворимый и молотый, за исключением кофе в капсулах
40
40
НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
Исключены позиции с 81 по 120
121. Носки
25
40
См. п.75
Исключены позиции с 122 по 129
130. Белье для новорожденных и детей ясельного возраста (конверт, пеленка, ползунки, рубашечка (кофточка), слип (боди)
40
40
См. п.76
Исключены позиции с 131 по 134
135. Колготки, гольфы (получулки)
25
40
См. п.75
Исключены позиции с 136 по 149
     
Детская обувь
     
151. Сапоги (полусапоги), ботинки
30
40
73. Обувь для детей ясельного возраста, малодетская и дошкольная (по 31-й размер включительно), за исключением резиновой обуви, обуви из ПВХ и ЭВА
30
40
152. Полуботинки, туфли
30
40
153. Туфли кроссовые, кроссовки, кеды (полукеды)
30
40
154. Обувь домашняя
30
40
Исключены позиции с 156 по 202
 
203. Подгузники, подгузники-трусики, трусы (трусики) впитывающие детские и для взрослых, прокладки (пакеты) женские гигиенические
30
30
74. Подгузники, подгузники-трусики, трусы (трусики) впитывающие детские и для взрослых, прокладки (пакеты) женские гигиенические
30
30
Исключены позиции с 204 по 210
 
См. пп.121, 135
75. Носки, колготки, гольфы (получулки) для детей (по 20-й размер включительно)
25
40
См. п.130
76. Белье для новорожденных и детей ясельного возраста (конверт, пеленка, ползунки, рубашечка (кофточка), слип (боди)
40
40

 

Анализ таблицы позволяет заключить, что:

• скорректирован состав чаев, цены на которые регулируются. До 19 июля 2026 г. регулирование касалось всех чаев, за исключением фиточаев, чайных напитков, а с указанной даты - только черного и зеленого чая. При этом предельная максимальная оптовая и торговая (с учетом оптовой) надбавка на чай отечественного производства увеличена с 30 до 40 %;

• уточнено, что регулирование цен распространяется на:

- макаронные изделия из пшеницы, относящиеся к группам Б и В, за исключением изделий макаронных быстрого приготовления (п.43 Перечня № 713);

- лук репчатый свежий, перец сладкий свежий (пп.56 и 62 Перечня № 713 соответственно);

- апельсины, мандарины, клементины, лимоны свежие (п.66 Перечня № 713). До 19 июля 2026 г. регулирование распространялось на все плоды цитрусовые свежие;

• из состава регулируемых товаров исключены:

- молоко коровье, кефир (биокефир), ряженка, сметана (биосметана) из коровьего молока в стеклянной таре;

- крупа овсяная (хлопья овсяные остались);

- ирис, карамель на палочке;

- конфеты, глазированные жировой глазурью (конфеты, глазированные шоколадной глазурью, остались);

- жевательная резинка без сахара;

- соки, нектары овощные, плодоовощные, фруктовые, ягодные (соки и нектары овощные и плодоовощные, фруктовые, ягодные для детского и диетического питания остались);

- практически все непродовольственные товары - позиции с 81 по 202 и с 204 по 210. Сохранено регулирование лишь на четыре товарные позиции - пп.73-76 новой редакции Перечня № 713.

Увеличены предельные максимальные надбавки на:

• импортируемые (реимпортируемые) молоко коровье, кефир (биокефир), ряженку и сметану (биосметану) из коровьего молока с 15 до 25 %. В таком же размере увеличены предельные максимальные надбавки на отечественные кефир (биокефир), ряженку из коровьего молока (пп.17-19 Перечня № 713);

• сухие молочные смеси и каши для детского и диетического питания отечественного производства с 15 до 30 % (п.23 Перечня № 713).

Остальные изменения в Перечне № 713 носят технический характер.

Изменения в порядке регулирования цен

Изменена редакция подп.3.5 п.3 постановления № 713 (удаленные фрагменты выделены красной заливкой, добавленные - зеленой):

 

До 19 июля 2026 г. С 19 июля 2026 г.
формирования отпускной цены на ранее не производимый потребительский товар путем изменения отпускной цены, согласованной в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, повышенной в соответствии с подпунктом 3.7 настоящего пункта или применяемой в соответствии с документом, которым установлены отпускные цены на дату принятия настоящего постановления, пропорционально изменению веса (объема) потребительского товара формирования отпускной цены на ранее не производимый потребительский товар путем изменения отпускной цены, согласованной в соответствии с пунктами 2 или 21 настоящего постановления, установленной в соответствии с настоящим пунктом, пунктами 41 или 42 настоящего постановления или применяемой в соответствии с документом, которым установлены отпускные цены на дату принятия настоящего постановления, пропорционально изменению веса (объема) потребительского товара

 

Изменена редакция ч.2 подп.3.7 п.3 постановления № 713 (добавленный текст выделен зеленой заливкой):

 

До 19 июля 2026 г. С 19 июля 2026 г.
В случаях неповышения отпускной цены в предыдущем месяце (периоде) либо ее повышения менее чем на 0,3 процента допускается повышение отпускной цены с учетом допустимого повышения за предыдущий месяц (период) В случаях неповышения отпускной цены в предыдущем месяце (периоде с начала текущего года) либо ее повышения менее чем на 0,3 процента допускается повышение отпускной цены с учетом допустимого повышения за предыдущий месяц (период с начала текущего года)

 

То есть, возможность повышения отпускных цен сразу за несколько месяцев на основании ч.1 подп.3.7 п.3 постановления № 713 (ежемесячно не более чем на 0,3 % к максимальной отпускной цене реализации соответствующего потребительского товара на внутренний рынок в предыдущем месяце) ограничена периодом с начала текущего года.

Из определения заготовительных организаций (подстрочное примечание к ч.3 п.9 постановления № 713) исключено условие о необходимости иметь удельный вес закупок у населения не менее 35 % в общем объеме заготовительного оборота за год, предшествующий отчетному.

Постановление № 713 дополнено п.101, согласно которому цены на перечисленные в нем товары (крупнокусковые бескостные (мясо-костные) полуфабрикаты из свинины, говядины; субпродукты мясные пищевые; субпродукты из кур, цыплят, включая бройлеров; рыбу мороженную разделанную, за исключением стейков, а также рыбы лососевых, осетровых, тунцовых пород), производимые в собственных объектах общепита субъектов розничной торговли, устанавливаются исходя из цены на такую продукцию общепита, произведенную в таких объектах, и предельной максимальной торговой надбавки (с учетом оптовой), указанной в пп.4, 6, 7 и 13 приложения 1 к постановлению № 713. При установлении указанных цен цены на продукцию общепита, произведенную в собственных объектах общепита субъектов розничной торговли, обоснованные расчетами, устанавливаются юрлицом или ИП в документе, утверждаемом руководителем (иным уполномоченным лицом) юрлица, ИП, исходя из стоимости сырья по цене приобретения и наценки общепита не более 10 %. Эта норма вступает в силу 29 июля 2026 г. (абз.2 п.3 постановления № 359).

Состав расходов по фасовке дополнен расходами по обязательной сертификации расфасованной продукции (абз.1 ч.12 п.11 постановления № 713).

Пункт 16 постановления № 713 дополнен ч.5, согласно которой при приобретении у субъектов оптовой торговли остатков потребительских товаров, указанных в п.73 приложения 1 к постановлению № 713, сложившихся на дату вступления в силу постановления № 713, субъекты розничной торговли могут применять к ценам приобретения торговые надбавки (без учета оптовой надбавки и надбавки импортера) на импортируемые (реимпортируемые) потребительские товары, торговые надбавки (без учета оптовой надбавки) на производимые в Республике Беларусь товары, не превышающие указанные в приложении 1 к постановлению № 713, при условии, что до даты вступления в силу постановления № 713 цены на эти товары не регулировались путем установления максимальных торговых надбавок (с учетом оптовой надбавки и надбавки импортера) на импортируемые (реимпортируемые) потребительские товары, торговых надбавок (с учетом оптовой надбавки) на производимые в Республике Беларусь товары.

Часть 1 п.12 постановления № 713 дополнена абзацем 5, согласно которому субъекты оптовой торговли при реализации в соответствии с ч.5 п.16 постановления № 713 сложившихся на дату вступления в силу постановления № 713 остатков потребительских товаров, указанных в п.73 приложения 1, дополнительно указывают в ТТН (ТН):

• информацию о том, что реализуемый товар относится к остаткам, сложившимся на дату вступления в силу постановления № 713;

• цену приобретения.

Цены на остатки потребительских товаров, указанных в п.73 приложения 1 к постановлению № 713, сложившиеся на дату вступления в силу постановления № 359 (на 19 июля 2026 г.), подлежат приведению в соответствие с постановлением № 359 в течение 10 дней с даты вступления его в силу (п.2 постановления № 359), то есть не позднее 28 июля 2026 г.

Остальные изменения в постановлении № 713 носят технический характер.