Материал помещен в архив

ВОПРОС (ООО «Р»): Сотрудница находилась на больничном по беременности и родам до 9 марта 2015 г., имеет двоих несовершеннолетних детей. С 10 марта 2015 г. вышла на работу на полный рабочий день, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет оформила на бабушку, работающую в организации.

1. В каком размере необходимо выплачивать пособие по уходу за ребенком до 3 лет?

2. Какие документы необходимы для начисления ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет? Какое количество пособий нужно назначить и в каком размере необходимо выплачивать такое пособие?

ОТВЕТ: 1. В отношении назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет необходимо отметить следующее.

При оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается лицу, оформившему такой отпуск (ст.12 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон)).

От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Законом в редакции Закона Республики Беларусь от 30.06.2017 № 33-З. Порядок вступления в силу изменений определен ст.5 Закона № 33-З.

Кроме того, пп.3, 30 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее - Положение № 569), определено, что, если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится другой работающий (проходящий службу), обучающийся родственник или член семьи ребенка, оформивший такой отпуск в связи с выходом матери ребенка на работу (службу), учебу либо осуществлением ею иного вида деятельности в случаях, предусмотренных законодательством, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается такому лицу по месту его работы (службы), учебы на период этого отпуска.

Таким лицам пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не назначается и не выплачивается в период нахождения матери в отпуске по беременности и родам.

Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет работающему (проходящему службу) другому члену семьи или родственнику ребенка, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, определяется:

• в соответствии с частью второй ст.13 Закона - в отношении матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя) (на второго ребенка размер пособия составляет 40 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал. С 1 ноября 2014 г. по 31 января 2015 г. - 2 553 100 руб., с 1 февраля 2015 г. - 2 584 300 руб.);

• в соответствии с частью шестой ст.13 Закона - в отношении этого другого члена семьи или родственника ребенка, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (лицам, находящимся таком в отпуске, пособие по уходу за ним выплачивается в полном размере).

Днем возникновения права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет для бабушки ребенка будет день предоставления ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (абзац 5 части второй ст.21 Закона).

Для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет требуются документы, установленные п.2.9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее - Перечень).

Таким образом, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается бабушке ребенка по месту ее работы после оформления отпуска по уходу за этим ребенком со дня оформления такого отпуска - с 10 марта 2015 г. Размер пособия составляет 40 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал, выплата пособия осуществляется в полном размере.

Для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет бабушкой ребенка представляются следующие документы:

• заявление по форме согласно приложению 1 к Положению № 569;

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

• свидетельства о рождении детей;

• справка о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам;

• справка о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет по форме согласно приложению 5 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.10.2010 № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения»;

• документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком;

• информация о выходе матери на работу и о том, что пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет ей не назначалось.

Комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности дополнительно запрашивается справка о месте жительства и составе семьи (в отношении ребенка и бабушки ребенка). Такая справка может быть представлена заявителем самостоятельно.

Справочно В личные дела получателей пособий могут приобщаться копии документов (за исключением двух - справки о рождении ребенка и заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности (п.6 Положения № 569)).

Поэтому, поскольку мать и бабушка работают в одной организации, то при наличии документов в одном деле их копии могут приобщаться в другое дело, например копия справки о месте жительства и составе семьи, если на момент подачи заявления не истек срок ее действия.

2. Рассмотрим порядок назначения и выплаты пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, которое назначается матери по месту ее работы.

В соответствии с п.5 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 (далее - Положение, Указ № 572), пособие, установленное Указом № 572, назначается по месту назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю).

Если пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и (или) выплачивается другому родственнику или члену семьи ребенка (детей) (не являющемуся ребенку матерью (мачехой), отцом (отчимом), усыновителем (удочерителем)), который вместо матери (в полной семье) находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, пособие, установленное Указом № 572, назначается матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю) в соответствии с частью третьей ст.20 Закона (в полной семье - матери).

Справочно В части третьей ст.20 Закона определено место назначения государственных пособий. В частности, работающей матери государственные пособия назначаются по месту ее работы. Если организация, в которой мать работает, является коммерческой организацией с численностью работников до 15 человек включительно - в органах по труду, занятости и социальной защите.

Это означает, что в случае выхода матери на работу после окончания отпуска по беременности и родам и оформления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим работающим родственником (бабушкой ребенка) пособие на старшего ребенка в возрасте от 3 до 18 лет назначается матери по ее заявлению, с представлением требуемых документов. Заявление о назначении такого пособия принимается к рассмотрению не ранее дня подачи бабушкой заявления о назначении ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

День возникновения права на пособие, установленное Указом № 572, определяется по нормам п.6 Положения.

В части второй п.6 Положения указана общая норма: днем возникновения права на пособие является день назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

В части третьей п.6 Положения приведены различные обстоятельства, при которых общая норма не применяется. Наряду с прочими к таким обстоятельствам относятся случаи, когда пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается не со дня рождения ребенка, а со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам. В таких случаях днем возникновения права на пособие на ребенка в возрасте от 3 до 18 лет является день рождения младшего ребенка.

Размер пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет составляет 50 % бюджета прожиточного минимума (п.1 Положения) (с 1 ноября 2014 г. по 31 января 2015 г. - 698 000 руб., с 1 февраля 2015 г. - 714 050 руб.).

При воспитании двоих и более детей назначается и выплачивается одно пособие на семью (часть третья п.2 Положения).

Для назначения такого пособия требуются те же документы, что и для назначения пособия по уходу за ребенком в возраст до 3 лет (п.10 Положения), которые установлены п.2.9 Перечня.

Таким образом, пособие на старшего ребенка в возрасте от 3 до 18 лет назначается матери по месту ее работы со дня рождения младшего ребенка. При этом заявление о его назначении принимается не ранее дня подачи бабушкой ребенка заявления о назначении ей пособия по уходу за младшим ребенком.

Для назначения пособия на старшего ребенка в возрасте от 3 до 18 лет представляются:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

• свидетельства о рождении детей;

• свидетельство о заключении брака - в случае, если заявитель состоит в браке;

• копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, - для неполных семей;

• справка о том, что гражданин является обучающимся, - представляется на ребенка в возрасте от 3 до 18 лет.

Справочно Справка о том, что гражданин является обучающимся, представляется на детей, обучающихся в учреждениях образования, в том числе в детских дошкольных учреждениях;

• справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты, подтверждающая назначение бабушке ребенка пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, или информация, подтверждающая, что бабушкой оформлен отпуск по уходу за младшим ребенком и подано заявление о назначении пособия по уходу за ним.

Комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности дополнительно запрашивается справка о месте жительства и составе семьи. Такая справка может быть представлена заявителем самостоятельно.

31.03.2015

Тамара Алейникова, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Пособия семьям, воспитывающим детей, в 2015 году»