Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Создание службы безопасности в организации
25.04.2024
В крупных торговых сетях нередки случаи, когда для обеспечения стабильного функционирования торгового объекта, безопасности имущества и персонала создается специальное структурное подразделение с одним из следующих названий: отдел охраны объекта, служба безопасности, служба охраны объекта и т. п.
Разделы материала:
Разграничение понятий «охранник», «сторож» и «вахтер»
Для целей формирования штата соответствующего структурного подразделения следует разграничивать между собой штатные единицы: «охранник», «сторож» и «вахтер», которые включаются в код начальной группы 5414 (общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.07.2017 № 33) и характеризуются общими обязанностями по патрулированию или наблюдению за помещениями с целью охраны имущества от кражи и вандализма, осуществлению контроля доступа в организации (торговом объекте), поддержанию порядка и др.
В сравнении трех штатных категорий следует особое внимание остановить на главной трудовой функции и преобладающем характере работы.
| Главная трудовая функция | ||
| Охранник | Сторож | Вахтер |
| Охрана объектов, в том числе торговых, обеспечение целостности имущества охраняемого объекта, а также обеспечение безопасности труда работников (персонала) во взаимодействии с посетителями (клиентами, заказчиками) | Охрана объектов, в том числе торговых, обеспечение целостности имущества охраняемого объекта | Дежурство на пропускных пунктах, осуществление пропуска посетителей, работников и др. Не выполняет охранные функции |
|
Преобладающий характер работы | ||
| Работа выполняется в период функционирования производства (торгового объекта) с целью обеспечения сохранности имущества нанимателя, а также безопасности труда работников, пресечения попыток кражи или вандализма | Работа выполняется в период, когда фактически производство (торговый объект) бездействует, то есть функционирование прекращено и обеспечивается исключительно сохранность имущества от несанкционированного проникновения со стороны третьих лиц | Работа выполняется параллельно с функционированием производства и подразумевает взаимодействие с работниками и (или) посетителями (клиентами, заказчиками) с целью осуществления и соблюдения пропускного режима |
Выпуск 1 ЕКСД содержит должность «Охранник». В то же время раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей экономики» выпуска 1 ЕТКС содержит профессию «Сторож (вахтер)». Функции охранника и сторожа, как видим из вышеприведенного сравнения, схожи: общая задача работников - обеспечение сохранности вверенных им объектов нанимателя. Однако в обязанности сторожа входит лишь проверка целостности объектов нанимателя (запорных устройств, наличия пломб, исправности сигнализации и др.). Должность охранника же включает более широкие трудовые обязанности, в том числе активное противодействие противоправным посягательствам на объект, антиобщественному поведению, пресечение вандализма или умышленного повреждения имущества нанимателя и др. В связи с этим выпуском 1 ЕКСД охранник отнесен к категории служащих и к его должности установлены квалификационные требования. Сторож же относится к категории рабочих, и при его тарификации по 2-му разряду прохождение профессиональной подготовки не требуется (абз.2 ч.6 п.2 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда от 30.03.2004 № 34).
Различия существуют также в квалификационных требованиях к охраннику и сторожу.
| Квалификационные требования | |
| Охранник | Сторож |
| Общее среднее образование, специальная подготовка по установленной программе (выпуск 1 ЕКСД) | Не предъявляется требование о специальной подготовке по установленной программе (выпуск 1 ЕТКС) |
Виды охраны
| Виды охраны | Военизированная охрана (Положение о военизированной охране, а также перечень организаций, обладающих правом создания военизированной охраны, утв. Указом от 25.10.2007 № 534). Невоенизированная охрана (перечень организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, в которых допускаются личный досмотр, досмотр вещей и документов, транспортных средств работниками охраны этих организаций, утв. Указом № 534) | |
В частности, в перечень организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, включены такие организации, не обладающие правом создания военизированной охраны, в которых допускается досмотр вещей и документов, транспортных средств работниками охраны этих организаций, как:
• торговые организации, имеющие подразделение охраны;
• учреждения образования, имеющие подразделения охраны, и др.
 |
Обратите внимание! Вышеуказанный перечень закрытый и не подлежит расширительному толкованию. |
 |
Справочно Торговая организация - организация различных организационно-правовых форм (так как Указ № 534 не определяет особых требований к торговым организациям в части формы собственности и др.), осуществляющая торговую деятельность, включая необходимые средства и работников с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений. |
Требования к работникам охраны в организациях, не обладающих правом создания военизированной охраны
Инструкция о порядке проведения профессиональной подготовки, которая определяет порядок проведения профессиональной подготовки работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, утверждена постановлением МВД от 03.12.2015 № 350.
Следовательно, на должность охранника не может быть принято лицо без прохождения специальной подготовки по установленной программе и, по мнению автора, применить п.12 Общих положений ЕКСД не представляется возможным в силу специфики трудовой функции.
Охранная деятельность - деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны (абз.2 ст.1 Закона от 08.11.2006 № 175-З «Об охранной деятельности»).
Лицензирование охранной деятельности осуществляет МВД, порядок осуществления определен в гл.35 Закона от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании».
Организации, не обладающие правом создания военизированной охраны, вправе осуществлять охранную деятельность силами работников охраны, в том числе создавать для этих целей подразделения охраны. Финансирование и материально-техническое обеспечение работников и подразделений охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, осуществляются за счет средств этих организаций (ст.23 Закона № 175-З).
Дополнительно Закон № 175-З в ст.24 определяет требования к работникам организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны:
• совершеннолетний гражданин, то есть достиг возраста 18 лет;
• годность по состоянию здоровья, а также по профессиональным навыкам к выполнению обязанностей работников охраны.
К работникам охраны относятся работники, в обязанности которых входит непосредственное осуществление охраны объектов, физических лиц (ч.2 ст.24 Закона № 175-З).
Работники охраны допускаются к выполнению обязанностей только после прохождения ими:
• медицинского осмотра в порядке, установленном Минздравом по согласованию с Минтруда и соцзащиты.
|
|
Справочно Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих утверждена постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74. Перечень заболеваний и физических недостатков, препятствующих выполнению обязанностей работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, установлен постановлением Совмина от 15.05.2007 № 601; |
• проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы, в порядке, установленном МВД;
• квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности в порядке, установленном МВД.
|
|
Обратите внимание! Работники охраны выполняют обязанности при наличии служебных удостоверений и (не или!) жетонов (ч.5 ст.24 Закона № 175-З). |
Образец и описание:
• служебного удостоверения работника охраны организации, не обладающей правом создания военизированной охраны, приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к постановлению МВД от 08.12.2010 № 404;
• служебного жетона работника охраны организации, не обладающей правом создания военизированной охраны, приведены соответственно в приложениях 3 и 4 к постановлению № 404.
Вывод
Создать собственную службу для охраны своего имущества, а также для обеспечения безопасного функционирования производства при взаимодействии с посетителями (покупателями, заказчиками) с введением в штатное расписание должности «охранник» может только организация, включенная в один из перечней, утв. Указом № 534, и в таком случае получение лицензии не требуется. Однако необходимо учитывать специальные требования, рассмотренные выше.