Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Специальный порядок проведения расследований и учета несчастных случаев на производстве установлен такими нормативными правовыми актами, как:
• Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила № 30).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 апреля 2018 г. следует руководствоваться Правилами № 30 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.04.2018 № 286; |
• постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - постановление № 51/94).
 |
Справочно Специальному расследованию подлежат (за исключением несчастных случаев, указанных в части первой п.41 и части первой п.361 Правил № 30): • групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами, указанными в подп.2.4 п.2 Правил № 30, независимо от тяжести полученных травм; • несчастные случаи со смертельным исходом; • несчастные случаи с тяжелым исходом (п.40 Правил № 30). |
| Основные действия | Документальное оформление | Нормативное обоснование | Примечание |
|
Первоочередные действия работников организации, страхователя | |||
| Принятие мер по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего | Пункт 7 Правил № 30 | ||
| Оказание потерпевшему первой помощи | |||
| Вызов на место происшествия медицинских работников или доставка потерпевшего в организацию здравоохранения | |||
| Немедленное сообщение потерпевшим, другими работающими о несчастном случае на производстве должностному лицу организации, страхователя | |||
|
Первоочередные действия должностного лица организации, страхователя | |||
| При необходимости немедленная организация оказания первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставка потерпевшего в организацию здравоохранения) | Пункт 8 Правил № 30 |
||
| Принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц | |||
| Обеспечение до начала расследования несчастного случая сохранения обстановки на месте его происшествия | Если невозможно обеспечить до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, обстановка фиксируется путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным способом | ||
| Немедленное сообщение страхователю о несчастном случае | |||
|
Первоочередные действия страхователя при получении сообщения о несчастном случае | |||
| Принятие мер по устранению причин несчастного случая | Абзац 2 п.10 Правил № 30 | ||
| Сообщение о несчастном случае страхователю потерпевшего (при несчастном случае, произошедшем с работающим у другого страхователя), родственникам потерпевшего, профсоюзу (иному представительному органу работников) | Абзац 3 п.10 Правил № 30 | Сообщается в течение одного рабочего дня | |
| Сообщение уполномоченным органам о несчастном случае | Сообщение о несчастном случае на производстве. Обратите внимание! Форма сообщения должна соответствовать приложению 9 к постановлению № 51/94 |
Пункт 41 Правил № 30 | Необходимо сообщить: 1) в районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай; 2) в территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда. Обратите внимание! Рекомендуется сообщать в структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о несчастном случае как по месту регистрации нанимателя, страхователя, так и по месту происшествия;3) в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси (при отсутствии профсоюза или иного представительного органа работников); 4) в вышестоящую организацию (при ее наличии) и местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь, страхователю потерпевшего (при несчастном случае с работающим у другого страхователя); 5) в территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте. Обратите внимание! Сообщение о несчастном случае на производстве передается по телефону, телеграфу, телефаксу, другим средствам связи по форме, приведенной в приложении 9 к постановлению № 51/94 |
| Направление в организацию здравоохранения запроса о тяжести производственной травмы и нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (кроме несчастных случаев со смертельным исходом) |
Запрос о тяжести производственной травмы потерпевшего | Абзац 4 п.10, подп.54.7 п.54 Правил № 30 |
Направляется в течение одного рабочего дня |
| Назначение уполномоченного должностного лица для принятия участия в специальном расследовании несчастного случая | Часть первая п.45 Правил № 30 | Уполномоченным, как правило, назначается должностное лицо, определенное приказом нанимателя, страхователя ответственным за организацию охраны труда | |
|
Специальное расследование и учет несчастного случая | |||
| Проведение специального расследования несчастного случая | Пункты 45 и 46 Правил № 30 | Проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), лиц, указанных в п.16 Правил № 30 (по их требованию). Обратите внимание! Специальное расследование несчастного случая проводится в течение 15 рабочих дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве (часть первая п.49 Правил № 30) | |
| Составление и подписание государственным инспектором труда заключения о несчастном случае и направление заключения и документов специального расследования несчастного случая организации, страхователю | Заключение о несчастном случае |
Пункт 51, часть первая п.53 Правил № 30 | |
| Документальное оформление несчастного случая | Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (далее - акт формы Н-1). Акт о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее - акт формы НП). Обратите внимание! Перечень документов специального расследования установлен п.54 Правил № 30 |
Часть вторая п.53 Правил № 30 | Составляется организацией, нанимателем, страхователем на основании заключения о несчастном случае в течение одного рабочего дня со дня получения заключения на каждого потерпевшего и организуется тиражирование документов специального расследования в необходимом количестве экземпляров. На последней странице акта формы Н-1 или акта формы НП производится заверенная руководителем организации, нанимателем, страхователем запись: «Составлен в соответствии с заключением...». Обратите внимание! Степень вины потерпевшего указывается в акте формы Н-1 (в процентах) на основании протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (п.14 Правил № 30) |
| Направление государственным инспектором труда заинтересованным по одному экземпляру материалов расследования | Пункт 55 Правил № 30 | Направляется заинтересованным, указанным в п.55 Правил № 30, в течение 2 рабочих дней с даты окончания проведения специального расследования | |
| Ознакомление с заключением лиц, допустивших нарушения | Часть третья п.53 Правил № 30 | Осуществляется страхователем в течение 5 рабочих дней | |
| Издание приказа (распоряжения) о мероприятиях по устранению причин несчастного случая, профессионального заболевания, привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов | Приказ (распоряжение) о мероприятиях по устранению причин несчастного случая, профессионального заболевания, привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц | Пункт 13 Правил № 30 | Осуществляется в пятидневный срок после получения документов специального расследования. Копия приказа (распоряжения) направляется организациям, представители которых проводили специальное расследование, и профсоюзу (иному представительному органу работников), местному исполнительному и распорядительному органу, на подведомственной территории которого расположен страхователь |
| Регистрация акта формы Н-1 и акта формы НП | Журнал регистрации несчастных случаев | Абзац 2 п.25 Правил № 30 | Осуществляется страхователем в течение 2 рабочих дней по окончании расследования |
| Ознакомление лиц, допустивших нарушение, с актом формы Н-1 | Часть вторая п.25 Правил № 30 | Осуществляется страхователем в течение 5 рабочих дней | |
|
Обжалование заключения государственного инспектора труда | |||
| Обжалование заключения государственного инспектора труда | Пункты 80-82 Правил № 30 | Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано организацией, страхователем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком, лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю, в порядке подчиненности у начальника межрайонного отдела, главного государственного инспектора труда области или г. Минска, Республики Беларусь (лиц, исполняющих их обязанности) в течение 3 лет с даты составления заключения или в суде | |
|
Хранение документов расследования | |||
| Обеспечение хранения документов расследования | Пункт 26 Правил № 30 | Хранятся в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1 или акты формы НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации | |
10.12.2015
Александр Дегтярев, юрист
Наталья Бацукова, кандидат медицинских наук, доцент, заведующая кафедрой общей гигиены Белорусского государственного медицинского университета