Материал помещен в архив

СПОНСОРСКАЯ ПОМОЩЬ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО ЕЕ ОКАЗАНИЮ

Законодательное регулирование предоставления спонсорской помощи

Спонсорство (спонсорская помощь) - это оказание безвозмездной финансовой и (или) материальной помощи (поддержки) юридическими и физическими лицами при осуществлении научной, исследовательской, культурной деятельности на условиях безвозвратности и свободы выбора ее целей.

Вопросы предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи определены Указом Президента РБ от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее - Указ).

В соответствии с п.1 Указа юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь вправе оказывать организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам республики безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте, товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, на условиях, определяемых Указом.

Безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется безвозвратно на основе добровольности и свободы выбора ее целей в соответствии с Указом. Требование предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи запрещается.

Основными условиями предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи являются:

• установление целей оказания данной помощи;

• добровольность;

• безвозмездность;

• заключение договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи (далее - договор), примерная форма которого утверждена постановлением Совета Министров РБ от 13.07.2005 № 779.

Согласно п.2 Указа безвозмездная (спонсорская) помощь может предоставляться организациям и индивидуальным предпринимателям в целях:

1) создания и укрепления материально-технической базы;

2) приобретения сельскохозяйственной техники и (или) запасных частей к ней, горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, средств защиты растений, иных товаров (имущества), работ, услуг, связанных с сельскохозяйственным производством, а также поддержки мероприятий по выполнению государственных программ по возрождению и развитию села;

3) поддержки олимпийского и паралимпийского движений Беларуси, игровых видов спорта, проведения организациями физической культуры и спорта, профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, спортивных мероприятий и участия в них, в т.ч. подготовки спортсменов (их команд), строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений;

4) охраны историко-культурного наследия, развития библиотечного и музейного дела, кинематографии, изобразительного, декоративно-прикладного, монументального, музыкального, театрального, хореографического, эстрадного, циркового и иных видов искусств (включая создание новых произведений, подготовку концертных программ, постановку спектаклей, проведение выставок), а также развития и поддержки народного творчества, народных промыслов (ремесел), образования в области культуры, проведения культурно-зрелищных мероприятий отечественными коллективами художественного творчества и исполнителями;

5) приобретения организациями здравоохранения лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь, содействия деятельности в области охраны здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни;

6) проведения олимпиад, конкурсов, фестивалей, смотров, соревнований, иных мероприятий, организуемых по решению Президента РБ, Совета Министров РБ, республиканских органов государственного управления, областных и Минского городского исполнительных комитетов;

7) выпуска учебных изданий и средств обучения, организации питания учащихся и воспитанников учреждений образования;

8) поддержки организаций, осуществляющих социальную защиту населения, оказывающих социальную помощь малообеспеченным гражданам, гражданам, нуждающимся в поддержке государства, лицам, которые в силу своих физических особенностей, особенностей психофизического развития и иных обстоятельств не могут самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы (одиноким пожилым гражданам, инвалидам, ветеранам войны и труда, многодетным и неполным семьям, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, другим категориям граждан, определенным законодательством);

9) поддержки зарегистрированных в установленном порядке в Республике Беларусь религиозных организаций;

10) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) проведения научных исследований в рамках государственных научно-исследовательских программ;

12) развития особо охраняемых природных территорий (заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы).

Инструкция о порядке регистрации, учета, получения и использования иностранной безвозмездной помощи утверждена постановлением Управления делами Президента РБ от 17.09.2010 № 9.

От редакции «Бизнес-Инфо» Вместо вышеназванной Инструкции следует руководствоваться постановлением Управления делами Президента РБ от 08.02.2016 № 2 «Об установлении форм документов», вступающим в силу с 4 марта 2016 г., и Декретом Президента РБ от 31.08.2015 № 5 «Об иностранной безвозмездной помощи», порядок вступления в силу которого регулируется п.6.

Существенные условия договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи

Указ содержит перечень существенных условий договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.

При предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи заключается договор, в котором указываются:

• организация, индивидуальный предприниматель, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь, получатель такой помощи;

• размер (сумма, расчет стоимости) оказываемой безвозмездной (спонсорской) помощи;

• цель предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

• виды товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи;

• порядок представления получателем безвозмездной (спонсорской) помощи (за исключением получателей - физических лиц) организации, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчета о ее целевом использовании;

• сведения об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи в установленных пределах - для государственных органов и иных организаций, определенных в Указе;

• иные условия, определенные соглашением сторон с соблюдением требований Указа и других актов законодательства.

Внимание! Само понятие «существенные условия договора» определено в Гражданском кодексе РБ путем указания на последствия отсутствия таких условий в договоре. В соответствии с п.1 ст.402 названного кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными условиями договора являются условия о предмете договора, условия, названные в законодательстве как существенные для договоров данного вида, все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Если стороны не согласовали между собой указанные условия, договор считается незаключенным.

При заключении договора юридические лица и индивидуальные предприниматели должны соблюсти процедуру, установленную Указом, в части размера оказываемой помощи (указание о совокупном размере предоставленной помощи в течение календарного года) и надлежащего согласования договора.

Ответственность субъектов хозяйствования за нарушения при предоставлении и использовании спонсорской помощи

Ответственность за нарушения при предоставлении и использовании спонсорской помощи субъектами хозяйствования и физическими лицами предусмотрена ст.23.23, 23.24 и 23.84 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП). Рассмотрим в таблице некоторые виды нарушений, связанные с предоставлением и использованием спонсорской помощи, и меры ответственности, предусмотренные за них.

Примечание. Согласно п.9 Указа безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется:

• Советом Республики, Палатой представителей Национального собрания РБ, Конституционным Судом РБ, Верховным Судом РБ, Высшим Хозяйственным Судом РБ, Администрацией Президента РБ, Государственным секретариатом Совета Безопасности РБ, Комитетом государственного контроля РБ, Прокуратурой, Национальным банком РБ, Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Национальной академией наук Беларуси, Высшей аттестационной комиссией РБ, Управлением делами Президента РБ, иными государственными организациями, подчиненными Президенту РБ, - с согласия Главы государства РБ;

• государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров РБ, - с согласия Правительства РБ;

• государственными организациями, подчиненными органам и организациям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, или входящими в их состав (систему), кроме названных в абзаце пятом настоящего пункта, - с согласия руководителей этих органов и организаций;

• областными, Минским городским, районными (городскими) судами - с согласия Министерства юстиции РБ;

• государственными организациями, подчиненными местным исполнительным и распорядительным органам, - с согласия председателей этих органов.

Примечание. Заполняется при предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи в виде денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте.

05.07.2012 г.

Анна Шинкевич, юрист

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 августа 2013 г. в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании Закона РБ от 12.07.2013 № 64-З внесены изменения и дополнения.