Пособие - навигатор от 19.09.2019
Автор: Бакиновская О., Амельченя Ю.

Сроки при проведении процедур государственных закупок


СОДЕРЖАНИЕ

 

Годовой план государственных закупок (для всех процедур государственных закупок)

Открытый конкурс

Электронный аукцион

Процедура запроса ценовых предложений

Процедура закупки из одного источника

Защита прав и обжалование действий (бездействия), решений заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, товарной биржи, оператора ЭТП

 

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

 

СРОКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Годовой план государственных закупок (для всех процедур государственных закупок)

Действие Срок Примечание
Формирование годового плана государственных закупок Проект плана разрабатывается уполномоченным на это должностным лицом и утверждается заказчиком Непосредственно в Законе Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон) не установлен Приобретаемый по процедуре предмет государственной закупки должен быть отражен в годовом плане государственных закупок.
При отсутствии предмета государственной закупки в годовом плане необходимо внести соответствующие изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок.

Обратите внимание!

Допускается проведение процедуры закупки из одного источника без внесения изменений и (или) дополнений в годовой план согласно п.5 приложения к Закону.

До проведения процедуры госзакупки годовой план должен быть размещен на ЭТП
Размещение на электронной торговой площадке (ЭТП) 5 рабочих дней с момента утверждения (п.2 ст.19 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. п.2 ст.19 Закона изложен в новой редакции Законом от 31.01.2024 № 354-З. Комментарий см. здесь
Внесение изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок Утверждаются заказчиком по мере необходимости Непосредственно Законом не установлен
Размещение на ЭТП 5 рабочих дней с момента утверждения (п.2 ст.19 Закона)

Открытый конкурс

Действие (документы) Срок Примечание
Конкурсные документы Утверждаются заказчиком (организатором) Непосредственно Законом не установлен Заказчик (организатор) самостоятельно определяет срок разработки конкурсных документов при принятии решения о проведении открытого конкурса
Размещаются на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их утверждения (п.2 ст.32 Закона)
Изменения и (или) дополнения в конкурсные документы Утверждаются заказчиком (организатором) До истечения срока для подготовки и подачи предложений участниками с учетом срока их размещения на ЭТП (часть первая п.4 ст.32 Закона) Обязательно продление срока для подготовки и подачи предложений
Размещаются на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их утверждения (часть вторая п.4 ст.32 Закона)
Подготовка и подача предложения Подготавливается участником Срок для подготовки предложения определяется заказчиком (организатором) и составляет не менее 15 календарных дней, для повторного открытого конкурса - не менее 10 календарных дней (абзац 2 п.1, абзац 1 п.3 ст.23 Закона)  
Продление срока для подготовки и подачи предложения при внесении изменений и (или) дополнений в конкурсные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложения Продлевается заказчиком (организатором) Оставшийся после изменения и (или) дополнения конкурсных документов срок должен составлять не менее 10 календарных дней, а при проведении повторного открытого конкурса - не менее 5 рабочих дней со дня размещения таких изменений и (или) дополнений в конкурсных документах на ЭТП и в государственной информационно-аналитической системе управления государственными закупками (ГИАС) (часть первая п.4 ст.32 Закона)  
Направление запроса о разъяснении конкурсных документов Направление лицом, намеревающимся принять участие в открытом конкурсе, или участником заказчику (организатору) через ЭТП Не позднее 5 календарных дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.32 Закона)  
Подготовка заказчиком (организатором) ответа на запрос о разъяснении конкурсных документов и его размещение на ЭТП Не позднее 3 календарных дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.32 Закона)  
Внесение изменений и (или) дополнений в предложение или отзыв предложения Подготавливаются участником и размещаются на ЭТП До истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.34 Закона) Основания и сроки Законом не регламентированы
Рассмотрение предложений участников Комиссия по государственным закупкам (далее - комиссия) рассматривает предложения после обеспечения доступа оператором ЭТП к предложениям (по результатам такого рассмотрения осуществляется допуск участников к оценке и сравнению предложений) Не более 10 рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (часть первая п.2 ст.35 Закона).

Обратите внимание!

С учетом особенностей и (или) сложности предмета государственной закупки заказчиком (организатором) может быть установлен более длительный срок рассмотрения первых разделов предложений, но не более 45 календарных дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (часть вторая п.2 ст.35 Закона)
 
Запрос о разъяснении предложения (при необходимости) Подготавливается комиссией и размещается на ЭТП В пределах срока рассмотрения предложений с учетом времени для подготовки участником ответа на запрос о разъяснении предложения (часть четвертая п.2 ст.35 Закона)  
Размещение участником ответа на запрос о разъяснении предложения на ЭТП Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем размещения запроса (часть четвертая п.2 ст.35 Закона)
Составление и размещение протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска к оценке и сравнению предложений Составляется комиссией в день проведения заседания комиссии В пределах срока рассмотрения предложений Если для целей открытия, рассмотрения и допуска к оценке и сравнению предложений требуется несколько заседаний комиссии, то тем не менее днем составления протокола, который необходимо разместить на ЭТП, является день последнего заседания комиссии, в котором отражаются предшествующие ему заседания комиссии
Размещается на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения (часть первая п.5 ст.35 Закона)
Оценка и сравнение предложений Комиссия оценивает и сравнивает предложения, допущенные к оценке и рассмотрению В течение 5 рабочих дней со дня размещения протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска к оценке и сравнению предложений на ЭТП (п.1 ст.36 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. п.1 ст.36 Закона после слова «размещения» дополнен словами «(составления в случае проведения закрытого конкурса)» Законом № 354-З
 
Составление и размещение протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся Составляется комиссией в день проведения заседания комиссии В пределах срока для оценки и сравнения предложений Если для целей оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся требуется несколько заседаний комиссии, то тем не менее днем составления протокола, который необходимо разместить на ЭТП, является день последнего заседания комиссии, в котором отражаются предшествующие ему заседания
Размещается на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения (часть вторая п.3 ст.36 Закона)
Заключение договора государственной закупки Предельный срок для заключения договора Не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о выборе участника-победителя (часть третья п.1 ст.24 Закона).

Справочно

При исчислении данного срока не учитывается срок рассмотрения жалобы уполномоченным государственным органом по государственным закупкам
 
Начало процедуры заключения договора на ЭТП Не ранее 10 календарных дней со дня уведомления участников о выборе участника-победителя.

Справочно

Данный срок - срок для обжалования действия (бездействия) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки (абзац 3 п.2 ст.52 Закона)
Размещение заказчиком на ЭТП проекта договора.
Если у участника-победителя отсутствуют возражения по проекту договора, то он подписывает ЭЦП проект договора, размещенный заказчиком на ЭТП
В течение 5 календарных дней со дня истечения срока для обжалования, а в случае, если имело место обжалование в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (МАРТ), в течение 5 календарных дней со дня размещения в реестре жалоб решения, принятого названным Министерством по результатам рассмотрения жалобы.
В течение 3 рабочих дней со дня размещения заказчиком проекта договора на ЭТП (части вторая, третья п.4 ст.24 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 мая 2024 г. следует руководствоваться ч.2 п.4 ст.24 Закона с учетом изменений, внесенных Законом № 354-З. Комментарии см. здесь
Если у участника-победителя имеются возражения по проекту договора, то он размещает на ЭТП уведомление с возражениями по проекту договора (в случае несоответствия условий проекта договора условиям, указанным в документах, предоставляемых для подготовки предложения, и (или) условиям, содержащимся в предложении этого участника-победителя и (или) протоколе выбора участника-победителя) В течение 3 рабочих дней со дня размещения на ЭТП заказчиком проекта договора (часть четвертая п.4 ст.24 Закона) Данные действия производятся при наличии у участника-победителя возражений по проекту договора
Рассмотрение и размещение заказчиком на ЭТП:
1) при полном либо частичном согласии с возражениями - извещения о согласии учесть все либо отдельные возражения, размещение на ЭТП проекта договора с учтенными возражениями;
2) при несогласии с возражениями - извещения с указанием причин невозможности учесть возражения
В течение 3 рабочих дней со дня размещения участником-победителем на ЭТП уведомления с возражениями (часть пятая п.4 ст.24 Закона)
Подписание участником-победителем проекта договора В течение 5 календарных дней со дня размещения заказчиком извещения по результатам рассмотрения возражений по проекту договора (часть шестая п.4 ст.24 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. в ч.6 п.4 ст.24 Закона слова «пяти календарных» заменены словами «трех рабочих» Законом № 354-З
Несостоявшийся открытый конкурс, если до истечения срока для подготовки и подачи предложений не представлено ни одного предложения либо подано только одно предложение Признается несостоявшимся оператором ЭТП По истечении срока для подготовки и подачи предложений  
Оператором ЭТП формируется соответствующий протокол и размещается на ЭТП В течение 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.6 ст.35 Закона)  
Отмена открытого конкурса Решение об отмене открытого конкурса принимается руководителем или иным уполномоченным лицом заказчика (организатора) На любом этапе проведения открытого конкурса  
Размещение решения об отмене на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения (часть вторая п.3 ст.27 Закона)  

Электронный аукцион

Действие (документы) Срок Примечание
Аукционные документы Утверждаются заказчиком (организатором) Непосредственно законодательством не установлен Заказчик (организатор) самостоятельно определяет срок разработки аукционных документов при принятии решения о проведении электронного аукциона
Размещаются на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их утверждения (п.2 ст.39 Закона)
Изменения и (или) дополнения в аукционные документы Утверждаются заказчиком (организатором) До истечения срока для подготовки и подачи предложений участниками с учетом срока их размещения на ЭТП Обязательно продление срока для подготовки и подачи предложений
Размещаются на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их утверждения (часть вторая п.4 ст.39 Закона)
Подготовка и подача предложения Подготавливается участником В срок для подготовки предложения, который определяется заказчиком (организатором) и составляет не менее 15 календарных дней, для повторного электронного аукциона - не менее 10 календарных дней.
Для подготовки и подачи предложения, если ориентировочная стоимость предмета государственной закупки не более 3 000 БВ, - не менее 10 календарных дней, а для повторного электронного аукциона - не менее 5 рабочих дней (абзац 4 п.1, абзац 4 п.2 ст.23 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 мая 2024 г. в абз.4 п.1 и абз.4 п.2 ст.23 Закона цифры «3 000» заменены цифрами «5 000» и слово «ориентировочная» заменено словом «предельная» Законом № 354-З. Комментарии см. здесь
 
Продление срока для подготовки и подачи предложения при внесении изменений и (или) дополнений в аукционные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложения Продлевается заказчиком (организатором) Оставшийся после изменения и (или) дополнения аукционных документов срок должен составлять не менее 10 календарных дней, а при проведении повторного электронного аукциона или электронного аукциона в случае, если ориентировочная стоимость предмета государственной закупки не превышает 3 000 БВ, - не менее 5 рабочих дней со дня размещения таких изменений и (или) дополнений в аукционные документы на ЭТП и в ГИАС (п.4 ст.39 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. в ч.1 п.4 ст.39 Закона цифры «3 000» заменены цифрами «5 000» Законом № 354-З
 
Направление запроса о разъяснении аукционных документов Направление лицом, намеревающимся принять участие в электронном аукционе, или участником заказчику (организатору) через ЭТП Не позднее 5 календарных дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.39 Закона)  
Подготовка ответа на запрос о разъяснении аукционных документов заказчиком (организатором) и его размещение на ЭТП Не позднее 3 календарных дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.39 Закона)
Внесение изменений и (или) дополнений в предложение или отзыв предложения Подготавливаются участником и размещаются на ЭТП До истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.41 Закона) Основания и сроки законодательством не регламентированы
Рассмотрение первых разделов предложений участников Комиссия рассматривает первые разделы после обеспечения доступа оператором ЭТП к первым разделам предложений Не более 10 рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.

Обратите внимание!

С учетом особенностей и (или) сложности предмета государственной закупки заказчиком (организатором) может быть установлен более длительный срок рассмотрения первых разделов предложений, но не более 45 календарных дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (части первая, вторая п.2 ст.42 Закона)
 
Направление запроса о разъяснении первого раздела предложений (при необходимости) Подготавливается комиссией и размещается на ЭТП В пределах срока рассмотрения первых разделов предложений с учетом времени для подготовки участником ответа на запрос о разъяснении первого раздела предложения (часть четвертая п.2 ст.42 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. ч.4 п.2 ст.42 Закона изложена в новой редакции Законом № 354-З
 
Размещение участником ответа на запрос о разъяснении первого раздела предложений на ЭТП Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем размещения запроса (часть четвертая п.2 ст.42 Закона)
Составление и размещение протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам Составляется комиссией в день проведения заседания комиссии В пределах срока рассмотрения первых разделов предложений Если для целей открытия, рассмотрения и допуска к торгам требуется несколько заседаний комиссии, то тем не менее днем составления протокола, который необходимо разместить на ЭТП, является день последнего заседания комиссии, в котором отражаются предшествующие ему заседания
Размещается на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения (часть первая п.5 ст.42 Закона)
Определение даты и времени торгов Определяются в протоколе открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам.
Время торгов определяется в соответствии с регламентом ЭТП
Дата торгов назначается не ранее 3 рабочих дней со дня размещения на ЭТП протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам (абзац 6 части первой п.5 ст.42 Закона)  
Признание электронного аукциона несостоявшимся, если до истечения срока для подготовки и подачи предложений не представлено ни одного предложения либо подано только одно предложение Признается несостоявшимся оператором ЭТП По истечении срока для подготовки и подачи предложений (п.6 ст.42 Закона) Комиссия в данном случае никаких решений не принимает
Оператором ЭТП формируется соответствующий протокол и размещается на ЭТП В течение 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.6 ст.42 Закона)
Признание электронного аукциона несостоявшимся, если в ходе торгов ни один из допущенных участников не сделал ставку Признается несостоявшимся оператором ЭТП По истечении срока для подготовки и подачи предложений (п.8 ст.43 Закона) Комиссия в данном случае никаких решений не принимает
Оператором ЭТП формируется соответствующий протокол и размещается на ЭТП В течение 30 минут после истечения десятиминутного периода времени с момента начала торгов (п.8 ст.43 Закона)
Рассмотрение вторых разделов предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки Комиссия рассматривает вторые разделы после обеспечения доступа оператором ЭТП ко вторым разделам предложений В течение 10 рабочих дней, следующих за днем окончания торгов (часть первая п.2 ст.44 Закона)  
Составление и размещение протокола выбора участника-победителя или признания электронного аукциона несостоявшимся Составляется комиссией в день проведения заседания комиссии В пределах срока рассмотрения вторых разделов предложений Если для целей выбора участника-победителя или признания электронного аукциона несостоявшимся требуется несколько заседаний комиссии, то тем не менее днем составления протокола, который необходимо разместить на ЭТП, является день последнего заседания комиссии, в котором отражаются предшествующие ему заседания
Размещается на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения (часть вторая п.6 ст.44 Закона)
Заключение договора государственной закупки Аналогично, как и для открытого конкурса
Отмена электронного аукциона Аналогично, как и для открытого конкурса

Процедура запроса ценовых предложений

Действие (документы) Срок Примечание
Документы процедуры запроса ценовых предложений (далее - документы) Утверждаются заказчиком (организатором) Непосредственно законодательством не установлен Заказчик (организатор) самостоятельно определяет срок разработки документов при принятии решения о проведении запроса ценовых предложений
Размещение на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их утверждения (п.2 ст.46 Закона)
Внесение изменений и (или) дополнений в документы Утверждаются заказчиком (организатором) До истечения срока для подготовки и подачи предложений участниками с учетом срока их размещения на ЭТП (часть первая п.4 ст.46 Закона) Обязательно продление срока для подготовки и подачи предложений
Размещение на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их утверждения (часть вторая п.4 ст.46 Закона)
Подготовка и подача предложения Подготавливается участником В срок для подготовки предложения, который определяется заказчиком (организатором) и составляет не менее 5 рабочих дней, в том числе повторного запроса ценовых предложений (абзац 5 п.1 ст.23, п.1 ст.47 Закона)  
Размещается на ЭТП До истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.1 ст.47 Закона)  
Продление срока для подготовки и подачи предложения при внесении изменений и (или) дополнений в документы до истечения срока для подготовки и подачи предложения Продлевается заказчиком (организатором) Оставшийся после изменения и (или) дополнения документов срок должен составлять не менее 3 рабочих дней со дня размещения таких изменений и (или) дополнений на ЭТП и в ГИАС (п.4 ст.46 Закона)  
Направление запроса о разъяснении документов Направление лицом, намеревающимся принять участие в процедуре запроса ценовых предложений, или участником заказчику (организатору) через ЭТП Не позднее 3 рабочих дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.46 Закона)  
Подготовка ответа на запрос о разъяснении документов заказчиком (организатором) и его размещение на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня до истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.46 Закона)
Внесение изменений и (или) дополнений в предложение или отзыв предложения Подготавливаются участником и размещаются на ЭТП До истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.3 ст.47 Закона) Основания и сроки законодательством не регламентированы
Рассмотрение, оценка и сравнение предложений участников Комиссия рассматривает, оценивает и сравнивает предложения после обеспечения доступа оператором ЭТП к предложениям Не более 10 рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений (часть первая п.2 ст.48 Закона) Отсутствует протокол открытия предложений
Направление запроса о разъяснении предложения (при необходимости) Подготавливается комиссией и размещается на ЭТП Не позднее 7 рабочих дней со дня предоставления оператором ЭТП доступа к предложениям (часть третья п.2 ст.48 Закона)  
Размещение участником ответа на запрос о разъяснении предложения на ЭТП Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем размещения запроса (часть третья п.2 ст.48 Закона)
Составление и размещение протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся Составляется комиссией в день проведения заседания комиссии В пределах срока рассмотрения, оценки и сравнения предложений участников Если для целей оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся требуется несколько заседаний комиссии, то тем не менее днем составления протокола, который необходимо разместить на ЭТП, является день последнего заседания комиссии, в котором отражаются предшествующие ему заседания
Размещается на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения (часть третья п.6 ст.48 Закона)
Признание процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся, если до истечения срока для подготовки и подачи предложений не представлено ни одного предложения либо подано только одно предложение Признается несостоявшимся оператором ЭТП По истечении срока для подготовки и подачи предложений (п.7 ст.48 Закона)  
Оператором ЭТП формируется соответствующий протокол и размещается на ЭТП В течение 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений (п.7 ст.48 Закона)  
Заключение договора государственной закупки Аналогично, как и для открытого конкурса
Отмена процедуры запроса ценовых предложений Аналогично, как и для открытого конкурса

Процедура закупки из одного источника

Действие Срок Примечание
Заключение договора государственной закупки Срок для заключения договора Определяется заказчиком Применяются нормы гражданского законодательства
Оформление справки о проведении процедуры закупки из одного источника Составляется и утверждается заказчиком (организатором) Не позднее 5 рабочих дней со дня заключения договора государственной закупки (часть вторая п.3 ст.49 Закона)  
Размещается заказчиком (организатором) на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее утверждения (часть третья п.3 ст.49 Закона)  
Отмена процедуры закупки из одного источника Решение об отмене процедуры закупки из одного источника принимается руководителем или иным уполномоченным лицом заказчика (организатора) На любом этапе проведения процедуры закупки из одного источника  

Защита прав и обжалование действий (бездействия), решений заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, товарной биржи, оператора ЭТП

Урегулирование споров между участником либо иным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и заказчиком (организатором), товарной биржей, оператором электронной торговой площадки при проведении открытого конкурса, электронного аукциона, запроса ценовых предложений

Действие Срок
Подача лицом, намеревающимся принять участие в электронном аукционе, открытом конкурсе, запросе ценовых предложений, заявления заказчику (организатору) на ЭТП До истечения срока для подготовки и подачи предложений в части, касающейся документов, предоставляемых для подготовки предложения (часть вторая п.1 ст.51 Закона)
Подача участником заявления заказчику (организатору) на ЭТП До заключения договора или до начала обжалования в МАРТ (часть вторая п.1 ст.51 Закона)
Принятие решения заказчиком (организатором) по заявлению Не позднее 5 рабочих дней со дня его размещения на ЭТП (часть первая п.2 ст.51 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 мая 2024 г. Законом № 354-З ч.1 п.2 ст.51 Закона после слов «пяти рабочих дней» дополнена словами «(трех рабочих дней при проведении процедуры запроса ценовых предложений)». Комментарии см. здесь
Размещение принятого решения на ЭТП Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия (часть первая п.2 ст.51 Закона)

Урегулирование споров между участником либо иным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и заказчиком (организатором) при проведении процедуры закупки из одного источника

Действие Срок Примечание
Направление заказчику (организатору) заявления До заключения договора или до начала обжалования в МАРТ (часть вторая п.1 ст.51 Закона) Заявление направляется в письменной форме без размещения на ЭТП
Принятие решения заказчиком (организатором) по заявлению Не позднее 5 рабочих дней со дня его получения (часть вторая п.2 ст.51 Закона) Решение по заявлению направляется в письменной форме без размещения на ЭТП
Направление заказчиком (организатором) решения по заявлению Решение направляется заявителю в письменной форме не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия (часть вторая п.2 ст.51 Закона) Решение по заявлению должно содержать основания для его принятия и при необходимости предусматривать меры, которые должны быть приняты

Обжалование в МАРТ действий (бездействия), решений заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, товарной биржи, оператора ЭТП

Действие Срок Примечание
Подача жалобы в МАРТ юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), товарной биржи, оператора электронной торговой площадки До истечения срока для подготовки и подачи предложений (абзац 2 п.2 ст.52 Закона) Жалоба подается путем ее размещения на ЭТП
Подача жалобы в МАРТ участником на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, за исключением жалоб в отношении документов, предоставляемых для подготовки предложения Со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений, но не позднее 10 календарных дней со дня уведомления участников о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся (абзац 3 п.2 ст.52 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 мая 2024 г. Законом № 354-З абз.3 п.2 ст.52 после слов «десяти календарных дней» дополнен словами «(пяти календарных дней при проведении процедуры запроса ценовых предложений)». Комментарии см. здесь
Жалоба подается путем ее размещения на ЭТП
Подача жалобы в МАРТ участником процедуры закупки из одного источника на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов Со дня получения предложения от заказчика о заключении договора до дня его заключения (абзац 4 п.2 ст.52 Закона) Жалоба подается путем ее направления в МАРТ в письменной форме
Отзыв жалобы подавшим ее субъектом В любое время до принятия МАРТ решения по существу жалобы (часть первая п.4 ст.52 Закона) Министерство антимонопольного регулирования и торговли в течение 2 рабочих дней со дня отзыва размещает соответствующую информацию на ЭТП и снимает приостановление процедуры госзакупки после завершения камеральной проверки, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия жалобы к рассмотрению.
Информация об отзыве жалобы по процедуре закупки из одного источника и снятии приостановления процедуры государственной закупки в течение 2 рабочих дней со дня отзыва жалобы направляется МАРТ заказчику (организатору) (части вторая, третья п.4 ст.52 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. в ч.3 п.4 ст.52 Закона слова «закрытого запроса» заменены словами «закрытой процедуры запроса» Законом № 354-З
Принятие МАРТ жалобы к рассмотрению В течение 3 рабочих дней со дня размещения жалобы в ГИАС - при проведении открытого конкурса, электронного аукциона, запроса ценовых предложений.
В течение 3 рабочих дней со дня поступления жалобы в МАРТ - при проведении процедуры закупки из одного источника (части первая, вторая п.1 ст.53 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. ч.1 п.1 ст.53 Закона дополнена предложением Законом № 354-З: «В случае обжалования действий (бездействия) и (или) решений комиссии и (или) ее членов заказчик (организатор) обеспечивает уведомление об этом соответствующих лиц в течение двух рабочих дней после получения соответствующего уведомления от оператора электронной торговой площадки»
Одновременно приостанавливается процедура государственной закупки
Срок рассмотрения жалобы МАРТ 10 рабочих дней со дня приостановления процедуры государственной закупки (часть третья п.1 ст.53 Закона)  
Приостановление процедуры государственной закупки МАРТ На срок рассмотрения жалобы (часть третья п.1 ст.53 Закона)  
Направление заказчиком (организатором) уведомления участникам о содержании жалобы, месте и времени ее рассмотрения при подаче жалобы по процедуре закупки из одного источника В течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации от МАРТ (часть вторая п.1 ст.53 Закона)  
Направление лицами, действия (бездействие) и (или) решения которых обжалуются, отзыва на жалобу Не позднее 1 рабочего дня до дня ее рассмотрения (часть первая п.4 ст.53 Закона)

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. ч.1 п.4 ст.53 Закона изложена в новой редакции Законом № 354-З
 
Направление лицами, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, возражения на жалобу Не позднее 1 рабочего дня до дня ее рассмотрения (часть вторая п.4 ст.53 Закона)  
Размещение МАРТ на ЭТП акта камеральной проверки или справки камеральной проверки Не позднее 5 рабочих дней со дня приостановления процедуры государственной закупки (п.3 ст.54 Закона)  
Направление заказчиком (организатором) возражений в МАРТ по акту камеральной проверки Не позднее 3 рабочих дней со дня размещения акта камеральной проверки (часть первая п.2 ст.54 Закона)  
Размещение МАРТ заключения по возражению на акт камеральной проверки До истечения срока приостановления процедуры государственной закупки (часть третья п.2 ст.54 Закона)  
Размещение МАРТ на ЭТП предписания До истечения срока приостановления процедуры государственной закупки (часть первая п.2 ст.55 Закона) В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений
Направление МАРТ заказчику (организатору) предписания в письменной форме До истечения срока приостановления процедуры государственной закупки (часть вторая п.2 ст.55 Закона) В случае проведения процедуры закупки из одного источника, закрытого конкурса, биржевых торгов
Уведомление МАРТ об исполнении предписания В течение 5 рабочих дней со дня размещения на ЭТП предписания (часть первая п.3 ст.55 Закона) В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений
Информирование МАРТ об исполнении предписания в письменной форме В течение 5 рабочих дней со дня получения предписания (часть вторая п.3 ст.55 Закона) В случае проведения процедуры закупки из одного источника, закрытого конкурса, биржевых торгов

Обжалование в судебном порядке

Действие Срок Примечание
Обжалование в суд решения о признании жалобы обоснованной или необоснованной и (или) предписания МАРТ В течение 3 месяцев со дня размещения таких решения и (или) предписания в ГИАС, а в случае проведения процедуры закупки из одного источника - со дня получения в письменной форме заказчиком (организатором), товарной биржей таких решения и (или) предписания (часть первая п.2 ст.56 Закона)  
Обжалование в суд иных решений МАРТ Не установлен (часть вторая п.2 ст.56 Закона)  

 

19.09.2019

 

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»

Ольга Бакиновская, кандидат юридических наук, доцент