Материал помещен в архив

СТОИМОСТЬ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ УМЕНЬШИЛАСЬ В ХОДЕ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАНС, КОТОРЫЙ НЕ МОЖЕТ ПРЕВЫШАТЬ 40 %, ПО ИТОГУ ПРЕВЫСИЛ. РАЗБИРАЕМСЯ В СИТУАЦИИ

Ситуация Заключен договор на выполнение проектных и изыскательских работ. Источник финансирования - бюджетные средства. Размер аванса - 40 % от общей стоимости работ. Так было указано в договоре и оплачено по факту. Позже заказчик внес изменения в исходные данные. В результате работы выполнены в срок, но сумма выполненных работ уменьшается (так как стоимость работ уменьшилась уже в ходе выполнения работ, аванс, который не может превышать 40 %, по итогу превысил). Претензий к выполненным работам нет. Законно ли требование заказчика о погашении процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неотработанного аванса - разницы между оплаченными 40 % от первоначальной суммы работ и 40 % от суммы фактически выполненных работ?

Требование заказчика не соответствует законодательству.

По договорам, финансируемым полностью или частично за счет бюджетных средств, размер аванса не должен превышать 40 % стоимости выполняемых работ, их видов (этапов), если иное не установлено законодательством (часть вторая п.39 Правил заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила № 297)).

Аванс считается полностью отработанным, если работы, их виды (этапы), предусмотренные в календарном плане, выполнены подрядчиком и приняты заказчиком в установленные сроки (часть первая п.40 Правил № 297).

При невыполнении по вине подрядчика работ, их видов (этапов) в срок, предусмотренный в календарном плане, аванс, выданный для выполнения работ, их видов (этапов), считается неотработанным. В этом случае суммой неотработанного аванса является вся сумма денежных средств, полученных подрядчиком для выполнения работ, их видов (этапов), признаваемая чужими денежными средствами, неправомерно удерживаемыми подрядчиком. Подрядчик уплачивает заказчику за пользование чужими денежными средствами проценты, начисленные на сумму неотработанного аванса (части третья и четвертая п.40 Правил № 297).

Как следует из указанных выше норм Правил № 297, полученные подрядчиком (проектной организацией) в качестве аванса (его части) денежные средства могут иметь статус «чужих денежных средств, неправомерно удерживаемых подрядчиком» исключительно в единственном случае - при невыполнении по вине подрядчика работ, их видов (этапов) в срок, предусмотренный в календарном плане.

Необходимо отметить, что иные случаи для признания аванса, полученного подрядчиком, чужими денежными средствами, неправомерно им удерживаемыми, кроме случая, предусмотренного в части третьей п.40 Правил № 297, законодательством не установлены.

Кроме того, при выполнении работ (услуг) при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных и приравненных к ним средств, сумма средств на выполнение проектных и изыскательских работ уточняется (в сравнении со сводной сметой (калькуляцией)) в составе исполнительной сметы по завершению разработки проектной документации с учетом фактических значений натуральных показателей запроектированного объекта строительства, его сметной стоимости, а также с учетом фактически понесенных организацией ненормируемых расходов. Исполнительная смета не регулирует взаимоотношения заказчика и разработчика документации в части взаимоотношений, связанных с исполнением договора подряда, если иное не установлено данным договором (согласно части второй п.29 Методических указаний о порядке определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом (НЗТ 8.01.00-2014), утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.06.2014 № 169 (текст приказа см. в рубрике «Полезные ссылки» на сайте ОАО «НИИ "Стройэкономика"»)).

Справочно Порядок обоснования ресурсным методом цены предложения подрядчика на разработку документации проектного обеспечения строительной деятельности, в том числе градостроительной документации, установлен в вышеназванных Методических указаниях.

Таким образом, предъявление заказчиком требования о погашении процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неотработанного аванса в рассмотренной ситуации не обосновано законодательством.

24.10.2019

Виктор Василенко, инженер-строитель