Материал помещен в архив

ВОПРОС

Стоимость строительного проекта по замене постановочного освещения составляет более 6 000 базовых величин. Проект реализовывается на протяжении нескольких лет за счет средств республиканского бюджета. Согласно строительному проекту стоимость каждого вида товара (оборудования) составляет более 3 000 базовых величин. При этом вид товара определяется согласно ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» (идентичностью 7 знаков). В 2020 году учреждение планирует провести закупку товаров (оборудования) стоимостью каждого вида до 3 000 базовых величин общей стоимостью более 3 000 базовых величин с применением процедуры переговоров.

1. Правомерно ли учреждением определен вид товара и правомерно ли проведение процедуры закупки товаров в форме переговоров?

2. Возможно ли проведение торгов по упрощенной схеме?

ОТВЕТ

1. Необходима процедура торгов, проведение переговоров неправомерно.

При бюджетном финансировании строительства закупки осуществляются с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ) и Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение).

При строительстве объектов, по которым обязательным является проведение подрядных торгов (в частности, при стоимости строительства объектов 6 000 базовых величин и более), обязательным является также проведение торгов либо биржевых торгов (в отношении товаров, обязательность заключения сделок с которыми на биржевых торгах установлена законодательством о товарных биржах), если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, в случае размещения необходимых для строительства заказов на закупку товаров, если стоимость каждого их вида составляет 3 000 базовых величин и более (абзац 4 подп.1.5 п.1 Указа).

Полагаем, не имеет значения тот факт, что в 2020 году такая стоимость каждого вида менее 3 000 базовых величин. Определяющим будет то, что в целом для такого строительства потребность в данном виде товара превышает 3 000 базовых величин.

2. Специальные основания для применения торгов на закупку товаров по упрощенной схеме п.38 Положения не установлены. Следовательно, по п.38 Положения торги на закупку товаров при строительстве могут быть проведены в любом случае с учетом особенностей, предусмотренных п.38 Положения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. Указ № 223 утратил силу в связи с истечением срока действия. С этой даты отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве  регулируются законодательством о государственных закупках. Подробнее см. здесь. С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках.

04.11.2020

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, медиатор