Пособие от 13.04.2021
Автор: Дулебо Л.

Строительство: 15 изменений в I квартале 2021 года


СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Заработала государственная система ЖСС

2. Камень бутовый включен в перечень материалов, расходы по перевозке которых определяются исходя из конкретных расстояний перевозки и тарифов на нее

3. В долевом строительстве: определены условия ограничения прибыли застройщика и снижения цены объекта, дольщик сам принимает решение об отделке

4. Увеличены размеры общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли

5. Уменьшены корректирующие коэффициенты к нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли

6. Расходы за проезд включены в состав общехозяйственных и общепроизводственных

7. Применяем новую форму АПЗ

8. Заявитель сам решает, представлять или нет ПСД на госэкспертизу

9. Размер резервируемых средств для устранения результата работ ненадлежащего качества снижен до 0,5 %

10. Подрядчики могут снять 50 % ранее зарезервированных средств

11. Объекты пятого класса сложности можно вводить в эксплуатацию без заключения надзорного органа

12. Разрешено параллельное проектирование и строительство объектов

13. Отменен установленный в январе 2021 г. корректирующий коэффициент к нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов

14. Предельные надбавки на цены (тарифы) на стройматериалы, услуги, используемые (оказываемые) при дорожном строительстве

15. Арендатор может выступать заказчиком реконструкции

 

Материал помещен в архив

 

Строительство: 15 изменений в I квартале 2021 года

В материале - самые важные изменения за январь - март 2021 г., которые нужно знать и учитывать специалистам не только строительных организаций, но и тех, которые выполняют (оформляют) строительно-ремонтные работы.

самые важные изменения за январь - март 2021 г.


1. Заработала государственная система ЖСС

С 1 января определены основы функционирования государственной системы жилищных строительных сбережений (далее - ЖСС).

Участниками могут быть все граждане, заключившие с банком договоры о ЖСС для строительства жилья по истечении периода накопления денежных средств. Пребывание их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеет значения.

Средства в системе ЖСС накапливаются в банковском вкладе (депозите) с выплатой премии государства (10 % от ставки рефинансирования) и предоставлением возможности получения жилищного кредита после истечения периода накопления по ставке ниже рыночной (п.14 Положения о государственной системе жилищных строительных сбережений, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.10.2020 № 382).

Кредитуют в системе ЖСС по ставке, которая не превышает ставку по вкладу (депозиту) договора о ЖСС более чем на 3 % (п.10 данного Положения).

2. Камень бутовый включен в перечень материалов, расходы по перевозке которых определяются исходя из конкретных расстояний перевозки и тарифов на нее

С 1 января транспортные расходы по доставке камня бутового должны рассчитываться на основании фактического расстояния его доставки и тарифов на перевозку (п.12 таблицы Д.1 приложения Д к Методическим указаниям по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2017), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2016 № 319).

3. В долевом строительстве: определены условия ограничения прибыли застройщика и снижения цены объекта, дольщик сам принимает решение об отделке

С 8 января действуют:

• измененная редакция Положения о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров создания объектов долевого строительства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2019 № 156 (далее - Положение № 156);

• измененная типовая форма договора создания объекта долевого строительства (утверждена этим же постановлением).

Определены условия ограничения прибыли застройщика (п.1 Положения № 156):

 

Прибыль застройщика не более 5 %
 
 
Норма распространяется на всех граждан независимо от того, состоят ли они на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
     
Без ограничения прибыли застройщика
 
 
Норма распространяется на ИП и юрлиц при строительстве жилья
     
Без ограничения прибыли застройщика
 
 
Норма распространяется на граждан, ИП и юрлиц при строительстве нежилых помещений

 

Определены условия, при которых возможно снижение цены объекта долевого строительства за счет снижения прибыли: по вновь заключаемым договорам, если невозможно реализовать квартиры по размещенной проектной декларации. Тогда застройщик должен опубликовать новую декларацию или изменения к ней в срок не ранее чем через 30 календарных дней после опубликования первоначальной декларации (п.7 Положения № 156).

Дольщик сам принимает решение о выполнении внутренних отделочных работ: решение должно быть оформлено в виде допсоглашения к договору при наличии соответствующего заявления дольщика, поданного в срок не позднее 6 месяцев до даты ввода объекта строительства в эксплуатацию, установленной в договоре, при условии, что срок его строительства более 6 месяцев (подп.6.1.3 п.6 вышеназванной типовой формы договора).

 

внимание

Обратите внимание!

Нововведения не распространяются на объекты строительства:

• разрешительная документация на строительство которых выдана до 8 января 2021 г.;

• возводимые в рамках заключенных до указанной даты инвестиционных договоров и договоров на право проектирования и строительства.

4. Увеличены размеры общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли

С 11 января нормы ОХР, ОПР и ПП выросли по всем работам (приложение Д к Методическим рекомендациям о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации, утвержденным постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2011 № 59 (далее - Методические рекомендации № 59).

В сравнительной таблице нормы, действовавшие до 11 января,  выделены светло-серой заливкой и курсивом.

Нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли для применения при составлении сметной документации на возведение, реконструкцию, ремонт и реставрацию объектов
(приложение Д к Методическим рекомендациям № 59)

№ п/п Наименование работ Нормы в процентах (от суммы сметных величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов)
ОХР и ОПР
с 11 января 2021 г.
ОХР и ОПР
до 11 января 2021 г.
плановая прибыль
с 11 января 2021 г.
плановая прибыль
до 11 января 2021 г.
1
Строительные работы (за исключением работ, предусмотренных пп.2-4) для:        
1.1
городского строительства
65,72
57,48
69,89
63,54
1.2
строительства в сельской местности
78,64
68,78
70,75
64,32
2
Монтаж сборных железобетонных конструкций при строительстве каркасных зданий и объектов крупнопанельного домостроения для:
2.1
городского строительства
106,74
93,35
120,67
109,70
2.2
строительства в сельской местности
122,79
107,39
121,96
110,87
3
Монтаж металлических конструкций каркасных зданий
71,37
62,42
69,98
63,62
4
Монтажные и специальные работы:
4.1
монтаж металлических конструкций
57,16
49,99
67,42
61,29
4.2
внутренние санитарно-технические работы
80,98
70,82
73,48
66,80
4.3
теплоизоляционные работы
68,63
60,02
50,01
45,46
4.4
прокладка и монтаж сетей связи
76,38
66,80
37,30
33,91
4.5
бурение скважин на воду
58,04
50,76
53,00
48,18
4.6
прокладка нефтегазопродуктопроводов
76,38
66,80
86,28
78,44
4.7
монтаж оборудования
38,44
33,62
37,30
33,91
4.8
электромонтажные работы
59,57
52,10
40,54
36,85
4.9
строительство водохозяйственных объектов
62,28
54,47
44,47
40,43
4.10
прокладка и монтаж междугородних линий связи
81,63
71,39
55,73
50,66
4.11
строительство метрополитенов (закрытый способ работ)
80,68
70,56
61,70
56,09
4.12
горнопроходческие работы
67,42
58,96
63,34
57,58
4.13
монтаж технологических трубопроводов, включая трубопроводную арматуру
55,65
48,67
50,72
46,11
5
Работы по ремонту: зданий, сооружений, благоустройства, инженерных коммуникаций:
5.1
строительные работы (за исключением работ, предусмотренных пп.5.2-5.10), теплоизоляционные работы
81,86
71,59
52,34
47,58
5.2
монтаж металлических конструкций
57,16
49,99
67,42
61,29
5.3
внутренние санитарно-технические работы
67,00
58,60
49,78
45,25
5.4
электромонтажные работы
59,57
52,10
40,54
36,85
5.5
монтаж технологических трубопроводов, включая трубопроводную арматуру
55,65
48,67
50,72
46,11
5.6
монтаж оборудования
38,44
33,62
37,30
33,91
5.7
прокладка и монтаж сетей связи
76,38
66,80
37,30
33,91
5.8
озеленение территорий
55,06
48,15
29,80
27,09
5.9
ремонт мелиоративных систем и сооружений
51,10
44,69
44,47
40,43
5.10
прокладка нефтегазопродуктопроводов
76,38
66,80
86,28
78,44
6
Реставрационно-восстановительные работы
54,42
47,59
48,75
44,32
7
Пусконаладочные работы
41,24
36,07
15,88
14,44

5. Уменьшены корректирующие коэффициенты к нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли

С 11 января корректирующие коэффициенты применяются в следующих размерах (п.1 постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.07.2019 № 45 «Об установлении коэффициентов»):

 

К нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов
 
 
в размере 1,0
(вместо 1,14)
     
К плановой прибыли
 
 
в размере 1,0
(вместо 1,10)

6. Расходы за проезд включены в состав общехозяйственных и общепроизводственных

С 11 января прочие общехозяйственные и общепроизводственные расходы дополнены расходами, связанными с платой за проезд тяжеловесного и крупногабаритного транспорта, за проезд по платным дорогам (подп.4.6 п.4 приложения В к Методическим рекомендациям № 59).

7. Применяем новую форму АПЗ

С 13 января заказчикам строительства нужно применять новую форму архитектурно-планировочного задания, утвержденную постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.08.2020 № 45.

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 8 июля 2023 г. действует  форма архитектурно-планировочного задания, уст. постановлением Минстройархитектуры от 17.05.2023 № 52.

8. Заявитель сам решает, представлять или нет ПСД на госэкспертизу

С 19 января по объектам, финансируемым без привлечения бюджетных средств (за исключением проектной документации на жилые дома), заявитель сам определяет, представлять или нет на государственную экспертизу сметную документацию (п.10 перечня проектной документации на объекты строительства, финансируемые без привлечения бюджетных средств, государственная экспертиза которой не является обязательной (приложение 4 к Положению о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791).

9. Размер резервируемых средств для устранения результата работ ненадлежащего качества снижен до 0,5 %

С 28 февраля вместо 1,5 % можно резервировать 0,5 % стоимости строительных, специальных, монтажных работ, выполненных подрядчиком в периоде, принятом за расчетный, и принятых заказчиком (абзац 2 части первой подп.1.14 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»; далее - Указ № 26).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 3 апреля 2025 г. подп.1.14 п.1 Указа № 26 исключен Указом от 31.03.2025 № 130.

 

До 28 февраля 2021 г.
 
 
размер средств, резервируемых на специальных счетах, составлял 1,5 % стоимости выполненных на объекте строительных, специальных, монтажных работ
     
С 28 февраля 2021 г.
 
 
размер средств, резервируемых на специальных счетах, составляет 0,5 % стоимости выполненных на объекте строительных, специальных, монтажных работ

 

По действующим договорам стороны должны заключить дополнительные соглашения для корректировки условий договора с учетом вышеназванных норм.

Перечисление в размере 0,5 % стоимости выполненных работ должно производиться по всем актам выполненных работ с датой подписания начиная с 28 февраля.

10. Подрядчики могут снять 50 % ранее зарезервированных средств

С 28 февраля подрядчики имеют право единовременно снять со спецсчета 50 % ранее зарезервированных средств и пополнить ими свои оборотные средства (п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 26.02.2021 № 58 «Об осуществлении строительной деятельности»; далее - Указ № 58).

Это правило действует на все объекты: и законченные строительством, и еще возводимые.

11. Объекты пятого класса сложности можно вводить в эксплуатацию без заключения надзорного органа

С 28 февраля разрешается ввод в эксплуатацию объектов пятого класса сложности без получения заключений надзорных органов о соответствии этих объектов проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности (п.2 Указа № 58).

12. Разрешено параллельное проектирование и строительство объектов

С 28 февраля параллельное проектирование и строительство допускается в случаях и порядке, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь (подп.1.9 п.1 Указа № 26). Ждем утверждения этого порядка.

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 3 апреля 2025 г. подп.1.9 п.1 Указа № 26 исключен Указом № 130.

13. Отменен установленный в январе 2021 г. корректирующий коэффициент к нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов

С 28 февраля отменен ранее установленный поправочный (расчетный) коэффициент 0,993 к нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов при строительстве (реконструкции) жилья и реконструкции объектов под жилые помещения (подп.2.2 п.2 постановления от 11.01.2021 № 1 «Об изменении постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь»).

14. Предельные надбавки на цены (тарифы) на стройматериалы, услуги, используемые (оказываемые) при дорожном строительстве

С 24 марта 2021 г.:

• установлен предельный норматив рентабельности в размере 12 % на оказываемые в дорожном хозяйстве услуги;

• определена предельная максимальная надбавка 10 % от контрактной цены на ввезенные стройматериалы, используемые в дорожном хозяйстве;

• установлена предельная оптовая надбавка 10 % к отпускным ценам, сформированным производителями и импортерами на строительные материалы, используемые в дорожном хозяйстве (пп.1-3 постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 10.12.2020 № 57 «О регулировании цен (тарифов) на строительные материалы, изделия, конструкции, услуги в дорожном хозяйстве»).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 15 сентября 2023 г. в пп.1 и 2 постановления № 57 слова «строительстве и содержании автомобильных дорог, мостов и тоннелей» заменены словами «возведении, реконструкции, эксплуатации (содержании и текущем ремонте), капитальном ремонте автомобильных дорог» постановлением Минтранса от 31.08.2023 № 35.

С 9 февраля 2025 г. следует руководствоваться п.2 постановления № 57 в ред. постановления Минтранса от 19.12.2024 № 113.

15. Арендатор может выступать заказчиком реконструкции

1 марта Минстройархитектуры разъяснило, что организация-арендатор вправе выступать заказчиком в отношении реконструкции арендуемого строения, но только с письменного согласия арендодателя (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 01.03.2021 № 09-09/2581).

 

13.04.2021

 

Лилия Дулебо, специалист по сметному делу, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

 

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»