Материал помещен в архив

Строительство-2022: технологический перерыв или приостановление работ - что оформлять заказчику

Михаил Морозевич
специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель, аттестованный судебный эксперт

23.03.2022

Ситуация В свете последних событий: растущего курса валют, проблем с поставками импортных стройматериалов и оборудования, отсутствия финансирования - у многих участников строительства может возникнуть необходимость временно прекратить выполнение строительно-монтажных работ на объектах, а у некоторых заказчиков (застройщиков) - законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство. В чем разница между технологическим перерывом и приостановлением строительства? По каким причинам возможен перерыв, а по каким - приостановление строительства? В чем разница в документальном оформлении между ними?

Технологический перерыв

Технологический перерыв - приостановление строительства (выполнения отдельных видов работ), связанное с учетом воздействия природно-климатических факторов на условия труда и технологию производства строительно-монтажных работ, в соответствии с требованиями соответствующих технических нормативных правовых актов.

На время технологических перерывов увеличивается нормативная продолжительность строительства объекта, установленная утвержденной проектной документацией и условиями договора.

Период воздействия природно-климатических факторов подтверждается соответствующими документами ГУ «Республиканский гидрометеорологический центр» (п.4.23 ТКП 45-1.03-122-2015 «Нормы продолжительности строительства зданий, сооружений и их комплексов. Основные положения», утв. приказом Минстройархитектуры от 06.11.2015 № 279).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 декабря 2023 г. введены в действие СП 1.03.11-2023 «Продолжительность строительства. Оптимальная продолжительность выполнения строительно-монтажных работ на объектах строительства. Порядок определения», утв. постановлением Минстройархитектуры от 18.10.2023 № 105.

Выполнение технологических перерывов должно быть предусмотрено в проектной документации на строительство объекта.

Приостановление строительства

Приостановление строительства - временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда (п.1 ст.62 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Следует руководствоваться  ст.100-103 Строительного кодекса.

Приостановление строительства может осуществляться по решению:

• органов государственного строительного надзора, иных государственных органов - в случаях, установленных законодательством;

• подрядчика - в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более 1 месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;

• заказчика, застройщика - в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства.

Приостановление строительства может осуществляться иными лицами по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором (п.2 ст.62 Закона).

Дата приостановления строительства по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами, приостанавливает течение нормативного срока строительства, определенного проектной документацией и условиями договора строительного подряда. Дата возобновления строительства возобновляет течение нормативного срока строительства (п.4.31 ТКП 45-1.03-122-2015).

При остановке строительства по независящим от участников строительства причинам, вызванным обстоятельствами, подтвержденными решениями суда или уполномоченных органов, нормативная продолжительность строительства объекта увеличивается на весь период возникновения обстоятельств (п.4.33 ТКП 45-1.03-122-2015).

Из вышеизложенного следует, что приостановление выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), за исключением случаев приостановления по независящим от участников строительства причинам, вызванным обстоятельствами, подтвержденными решениями суда или уполномоченных органов, не влечет за собой необходимости корректировки нормативного срока, установленного в проектной документации.

Сопоставление отличительных особенностей вышеуказанных случаев приостановления строительства (выполнения строительных работ) приведено в таблице.

Дополнительно по теме • Можно ли по соглашению сторон приостановить исполнение обязательств по договору строительного подряда (срок начала строительства еще не наступил, но договор заключен), заключенного по результатам процедуры закупки за счет собственных средств? • Приостановление строительства объекта предполагается на время прохождения госстройэкпертизы измененных разделов проекта. Меняется не весь проект, а отдельные разделы, которые не затрагивают общестрой. Какой нормативный акт разрешает приостановление строительства объекта по причине внесения изменений в проектно-сметную документацию? • В какие сроки принимается решение о возобновлении строительства после приостановки сроком до 3 месяцев: до окончания трехмесячного срока или есть какое-то время после его окончания? • Оформлено приостановление строительства, причина - отсутствие финансирования. Во время приостановления строительства генподрядчик продолжает производство работ. Акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ при этом не составляются, планируется включить выполненные работы в акт за первый месяц после официального возобновления работ. Могут ли быть применены к подрядной организации штрафные санкции за несоблюдение перерыва? Может ли подрядчик производить работы во время приостановления строительства?

Дополнительно по теме • Можно ли приостановить строительство объекта по причине корректировки проектно-сметной документации (изменение сроков строительства - продление не оформляется, так как возникнет объект сверхнормативного незавершенного строительства)? • Необходимо ли при приостановлении выполнения работ по договору стройподряда, заключенному между заказчиком и подрядчиком (заключено допсоглашение к договору стройподряда), заключать аналогичные допсоглашения между генподрядчиком и субподрядчиком?