Материал помещен в архив

ВОПРОС: Строительство финансируется за счет бюджетных средств. Договором предусмотрено выделение целевых авансов на материалы, фактическая стоимость которых превышает стоимость, учтенную в неизменной контрактной цене (НКЦ).

Верно ли будет, если заказчик выдаст целевой аванс согласно фактическим ценам материалов (счетам-фактурам поставщиков) и эта сумма затем будет указана в справке формы С-3а, а в актах выполненных строительных работ материалы будут проходить по цене как в НКЦ?

ОТВЕТ: Данный порядок расчета размера целевого аванса противоречит законодательству.

В случае финансирования строительства с привлечением бюджетных средств заключение договора строительного подряда осуществляется по итогу проведенной процедуры закупки в строительстве (подрядные торги либо переговоры) в соответствии с нормами Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках.

В заключаемый договор включаются существенные условия, сформированные по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров).

При заключении договора в него могут быть внесены по взаимному согласию сторон отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения на подрядных торгах (торгах, переговорах), но не изменяющие их существенных условий (часть вторая п.80 вышеназванного Положения).

Порядок расчетов за выполненные строительные работы (в том числе порядок расчета целевых авансов) наряду с неизменной договорной ценой является существенным условием договора (абзац 7 п.10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450).

Справочно Стоимость строительных работ в договоре (неизменная договорная цена) определяется с учетом норм Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553.

Таким образом, размер целевого аванса, перечисляемого подрядчику, определяется на стадии заключения договора строительного подряда и рассчитывается исходя из договорной стоимости материалов.

При этом в ходе исполнения договора корректировать размер перечисляемого целевого аванса в связи с изменением фактической стоимости закупаемых подрядчиком материалов недопустимо.

С учетом вышеизложенного заказчик не может перечислять целевые авансы, рассчитанные на основании фактических цен на строительные материалы, отличных от их договорных цен.

22.11.2019

Николай Северцев, экономист