Материал помещен в архив

ВОПРОС (УП «БЕЛК»): Строительство, в том числе проектирование, изначально осуществляется за счет бюджетных средств, то есть бюджет выделяет средства заказчику, заказчик заключает с генподрядчиком договор и перечисляет средства на его счет. Далее генподрядчик выбирает субподрядчика, но не сразу, а позже, когда на счет поступают другие оборотные средства.

Признаются ли перечисленные заказчиком средства собственными средствами генподрядчика?

Какую процедуру закупки обязан проводить генподрядчик при выборе субподрядчика на выполнение проектных работ с 1 января 2016 г.?

ОТВЕТ: Подрядные торги либо переговоры.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь письмами от 15.01.2016 № 04-3-05/472 и от 19.02.2016 № 04-3-05/2143 «О применении норм законодательства при закупках товаров в строительстве» разъясняло вопросы применения норм законодательства о закупках при строительстве с 1 января 2016 г.

Получатели бюджетных средств: бюджетная или иная организация, индивидуальный предприниматель, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году и отвечающие за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств (подп.1.44 п.1 ст.2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь).

В связи с этим в строительной отрасли если получателями бюджетных средств выступают заказчики, то и генеральный подрядчик, получающий в соответствии с условиями договора оплату от заказчика, финансируемого из средств государственного бюджета или средств государственных внебюджетных фондов, признается получателем бюджетных средств.

При привлечении субподрядчиков оплата осуществляется с расчетных счетов генподрядчика (а не через органы казначейства) в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров и не является государственной закупкой.

Таким образом, при выборе субподрядчиков на приобретение товаров (работ, услуг) генподрядной (генпроектной) организации необходимо руководствоваться нормами Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» и Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

17.05.2016

Антонина Петрушина, начальник управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Проведение процедур закупок при строительстве»