Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ: ЗАКУПКА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
Закупка товаров (работ, услуг) для текущего ремонта при бюджетном финансировании
При необходимости приобретения товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (абзац 3 ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)), в том числе для целей строительства, применяется законодательство о государственных закупках для целей выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.01.2016 № 04-3-05/472 «О применении норм законодательства при закупках товаров в строительстве», письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.02.2016 № 04-3-05/2143 «О применении норм законодательства при закупках в строительстве»).
Выбор вида процедуры государственных закупок осуществляется в зависимости от вида закупаемых товаров (работ, услуг) (однородных) и ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки.
Для целей планирования закупок, а также для выбора вида процедуры заказчиком разрабатывается и утверждается годовой план государственных закупок, в котором указываются виды однородных товаров (работ, услуг) (ст.18 Закона, подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)», приложение к Положению о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 (далее - постановление № 778)).
В любом случае на основании годового плана государственных закупок выбор вида процедуры при приобретении товаров (работ, услуг) для текущего ремонта определяется с учетом указанных критериев.
|
Общие правила выбора вида процедуры государственных закупок | |
|
Процедура закупки из одного источника |
Проводится при осуществлении государственных закупок (в том числе если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты) согласно приложению к Закону, в том числе при приобретении товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки которых составляет не более 300 базовых величин (п.9 приложения к Закону) |
|
Процедура запроса ценовых предложений |
Проводится при государственной закупке товаров (работ, услуг), пороговое значение ориентировочной стоимости которых составляет: товаров - более 300, но не более 1 000 базовых величин, работ (услуг) - более 300, но не более 3 000 базовых величин, в том числе товаров (работ, услуг) согласно перечням для применения электронных аукционов и биржевых торгов, а также в случае, если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты (п.1 ст.49 Закона, подп.1.5 п.1 постановления № 778) |
|
Электронный аукцион, биржевые торги |
Проводятся в случаях закупки товаров (работ, услуг), содержащихся в соответствующих перечнях, утвержденных постановлением № 778 (п.2 ст.41, ст.51 Закона) |
|
Закрытый конкурс |
Применяется в случае, если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты (часть вторая п.1 ст.40 Закона) |
|
Открытый конкурс |
Проводится в иных случаях (п.2 ст.32 Закона) |
К примеру, если для текущего ремонта необходимо приобретение товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки которых не превышает сумму в 300 базовых величин, то на основании п.9 приложения к Закону может быть проведена закупка из одного источника (ст.50 Закона); если ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки товаров составляет сумму от 300 до 1 000 базовых величин, работ, услуг - от 300 до 3 000 базовых величин, то может быть проведена процедура запроса ценовых предложений (подп.1.5 п.1 постановления № 778).
Закупка товаров (работ, услуг) для текущего ремонта при финансировании за счет собственных средств
Закупка товаров (работ, услуг) при финансировании строительства объекта, в том числе для текущего ремонта, за счет собственных небюджетных средств регулируется нормами Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591), а также принятого в соответствии с ним постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов», которым утверждено Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов (далее - Положение № 88).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве». |
В соответствии с Указом № 591 закупки работ, услуг при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров (подп.1.1 п.1 Указа № 591), закупки товаров при строительстве осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве либо переговоров (подп.1.2 п.1 Указа № 591).
При этом, если заключаются договоры о выполнении работ по текущему ремонту, не требуется проведение подрядных торгов, торгов на закупку товаров при строительстве (подп.1.6 п.1 Указа № 591). В данном случае проводится процедура переговоров (подп.71.3 п.71 Положения № 88).
В Положении № 88 предусмотрены требования к организации и проведению переговоров.
23.05.2016
Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»