Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ТЕМПЕРАТУРНЫЙ РЕЖИМ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Право на здоровые и безопасные условия труда

Статья 41 Конституции Республики Беларусь гарантирует гражданам Республики Беларусь право на здоровые и безопасные условия труда.

Гражданам Республики Беларусь право на охрану здоровья, которое обеспечивается в т.ч. совершенствованием охраны труда, гарантировано ст.45 Конституции Республики Беларусь.

Здоровые и безопасные условия труда создаются посредством осуществления комплекса мер по соблюдению законодательства в области охраны труда, выполнению социально-экономических, технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение требований стандартов безопасности труда, санитарно-гигиенических, психофизиологических и эргономических норм, нормативов и правил по охране труда.

Работнику предоставлено право отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда (п.6 ст.222 Трудового кодекса РБ).

Справочно Аналитические материалы о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты см. в подборке «Средства индивидуальной защиты».

Организации и индивидуальные предприниматели в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности, обязаны:

• создавать условия для сохранения, укрепления и восстановления здоровья работающих, обеспечивать гигиеническое обучение и воспитание работающих, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды, обучением и воспитанием детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (абзац 10 ст.31 Закона РБ от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» (далее - Закон));

• приостанавливать выполнение работ и оказание услуг в случае несоблюдения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в случае невозможности устранения выявленных нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения прекращать выполнение работ и оказание услуг (абзац 12 ст.31 Закона).

Требования санитарных норм и правил, гигиенических нормативов

Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в т.ч. индивидуальными предпринимателями (часть вторая ст.13 Закона).

В настоящее время в республике действуют Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», Гигиенический норматив «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 30.04.2013 № 33 (далее - Санитарные нормы и правила, Гигиенический норматив № 33). Санитарные нормы и правила устанавливают требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях организаций всех форм собственности, физических лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей с целью предотвращения неблагоприятного воздействия его на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека.

Справочно Допустимые значения параметров микроклимата - минимальные или максимальные значения микроклиматических показателей, установленных по критериям теплового состояния человека на период 8-часовой рабочей смены и не вызывающих повреждений или нарушений состояния здоровья, но способных приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности к концу смены. Оптимальные значения параметров микроклимата - установленные по критериям оптимального теплового состояния человека значения микроклиматических показателей, которые обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах. Производственные и офисные помещения - замкнутые пространства в специально предназначенных сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически в течение рабочего дня осуществляется трудовая деятельность людей (п.2 Санитарных норм и правил).

Показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещений, согласно п.6 Санитарных норм и правил являются:

• температура воздуха;

• температура поверхностей;

• относительная влажность воздуха;

• скорость движения воздуха;

• интенсивность теплового облучения;

• тепловая нагрузка среды.

Справочно Среднесуточная температура наружного воздуха - средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени, которая принимается по данным метеорологической службы. Теплый период года - промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10°С. Холодный период года - промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10°С и ниже (п.2 Санитарных норм и правил).

В местах пребывания работников в течение смены в зависимости от характеристики выполняемых работ по интенсивности энергозатрат, приведенной в приложении 1 к Санитарным нормам и правилам, должны поддерживаться оптимальные или допустимые значения параметров микроклимата.

Оптимальные значения параметров микроклимата в холодный и теплый периоды года необходимо соблюдать на рабочих местах производственных и офисных помещений, на которых выполняются работы, связанные с нервно-эмоциональным напряжением работника (п.8 Санитарных норм и правил).

Перепады температуры воздуха по вертикали и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены при обеспечении оптимальных величин параметров микроклимата на рабочих местах не должны превышать 2°С.

Допустимые значения параметров микроклимата, воздействующие на работника непрерывно или суммарно за рабочую смену, в холодный и теплый периоды года устанавливаются в случаях, когда по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные значения параметров микроклимата.

При обеспечении допустимых значений параметров микроклимата на рабочих местах перепад температуры воздуха по вертикали не должен превышать 3°С, а по горизонтали должен соответствовать значениям, приведенным в следующей таблице.

Обратите внимание! В производственных помещениях, в которых допустимые значения параметров микроклимата невозможно установить из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, микроклиматические условия должны рассматриваться как вредные и опасные, при которых нанимателю следует использовать меры защиты работников, включающие кондиционирование воздуха, воздушное душирование, применение средств индивидуальной защиты, создание помещений для отдыха и обогрева, а также регламентировать время работы во вредных условиях труда.

Температура наружных поверхностей технологического оборудования, ограждающих устройств, с которыми соприкасается в процессе работы работник, не должна превышать 45°С.

Допустимые значения интенсивности теплового облучения работников от производственных источников должны соответствовать значениям, приведенным в следующей таблице.

Кроме того, нанимателю следует помнить, что постановлением Минздрава РБ от 12.12.2012 № 194 утвержден Гигиенический норматив «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин» (далее - Гигиенический норматив).

В частности, таблицей 1 Гигиенического норматива установлена допустимая температура воздуха на рабочем месте в зависимости от продолжительности непрерывного пребывания, в таблице 2 - допустимые величины влажности воздуха в теплый период года.

Превышение допустимых микроклиматических условий на практике

На практике нередки случаи, когда температурный режим на рабочем месте не соответствует Санитарным нормам и правилам.

Обратите внимание! В случае превышения допустимых микроклиматических условий (например, при жаре) наниматель обязан принять все возможные меры по обеспечению безопасных условий труда, включая изменение режима работы на указанный период времени.

Работникам, чтобы воспользоваться своим правом покинуть душное рабочее место, следует выполнить ряд условий:

1) написать заявление с предупреждением о том, что вы покидаете рабочее место в связи с возникновением опасного микроклимата (превышена допустимая температура воздуха), и с указанием ссылки на Гигиенический норматив;

2) в присутствии свидетелей (например, специалиста по охране труда, председателя профсоюза) замерить температуру и зафиксировать все это в акте (оформляется в произвольной форме на обычном листе бумаги);

3) по возможности обратиться к нанимателю с требованием вызова специалистов центра гигиены и эпидемиологии района (города), где находится наниматель, и попросить их произвести соответствующие замеры температуры и других показателей микроклимата, поскольку замеры указанных специалистов являются официальными.

В таблице 1 Гигиенического норматива № 33 приведены нормы времени пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин.

Следует отметить, что установленные нормы являются рекомендуемыми, следовательно, в целях избежания споров между работниками и нанимателем целесообразно их предусмотреть в локальном нормативном правовом акте организации (например, коллективном договоре), а в случае его отсутствия - в плане мероприятий по охране труда работников, который обязан разрабатывать каждый работодатель в соответствии с постановлением Минтруда РБ от 23.10.2000 № 136 «Об утверждении Положения о планировании и разработке мероприятий по охране труда».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 февраля 2014 г. взамен постановления № 136 принято постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 111 «Об утверждении Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда».

Ответственность за нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов

В соответствии со ст.16.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов лицом, обязанным соблюдать эти правила, влечет наложение штрафа в размере от 2 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 200 базовых величин.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 августа 2016 г. ст.16.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях изложена в новой редакции Законом РБ от 19.07.2016 № 407-З. Размеры штрафа составляют до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 200 базовых величин, а на юридическое лицо - до 500 базовых величин.

Примечание. К категории Iа относятся работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в офисе, сфере управления и т.п.).

К категории Iб относятся работы с интенсивностью энергозатрат 121-150 ккал/ч (140-174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.).

К категории IIа относятся работы с интенсивностью энергозатрат 151-200 ккал/ч (175-232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).

К категории IIб относятся работы с интенсивностью энергозатрат 201-250 ккал/ч (223-290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

К категории III относятся работы с интенсивностью энергозатрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие значительных физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

14.06.2013

Александр Герасименок, юрист