Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ПРИ ПОВЫШЕННЫХ И ПОНИЖЕННЫХ ТЕМПЕРАТУРАХ

Влияние на организм человека пониженных или повышенных температур

Работодатель обязан обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов (часть первая ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», далее - Закон).

Работа в условиях пониженных температур воздуха влечет большие потери тепла организмом. При длительной работе в таких условиях может быть нарушен тепловой баланс всего организма или отдельных конечностей, кожи и легких.

В результате при продолжительной работе в условиях пониженных температур не только понижается производительность труда, но и повышается вероятность несчастного случая на производстве.

При длительной работе в условиях повышенной температуры у работающих существенно увеличивается утомляемость. Могут появиться головная боль, тошнота, головокружение, слабость.

Самым опасным последствием перегрева организма является тепловой удар, который может привести к смерти.

Обратите внимание! Право работающих отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности определено п.6 ст.222 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) и ст.11 Закона. При отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа и подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. ст.11 Закона изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З (далее - Закон № 274-З). Комментарий см. здесь. С 28 января 2020 г. ст.222 ТК исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Нормы закреплены в главе 5 Закона.

Требования к микроклимату рабочих мест

Требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях организаций всех форм собственности установлены:

• Санитарными нормами и правилами «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях» и Гигиеническим нормативом «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33 (далее соответственно - Санитарные нормы и правила, Гигиенический норматив);

• Санитарными нормами и правилами «Требования к условиям труда женщин» и Гигиеническим нормативом «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.12.2012 № 194.

Справочно Допустимые значения параметров микроклимата - минимальные или максимальные значения микроклиматических показателей, установленных по критериям теплового состояния человека на период восьмичасовой рабочей смены и не вызывающих повреждений или нарушений состояния здоровья, но способных приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности к концу смены; среднесуточная температура наружного воздуха - средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени, которая принимается по данным метеорологической службы; теплый период года - промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10°C; холодный период года - промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10°C и ниже (п.2 Санитарных норм и правил).

К показателям, характеризующим микроклимат, относятся:

• температура воздуха;

• температура поверхностей;

• относительная влажность воздуха;

• скорость движения воздуха;

• интенсивность теплового облучения;

• тепловая нагрузка среды.

В местах пребывания работников в течение смены в зависимости от характеристики выполняемых работ по интенсивности энергозатрат, приведенной в приложении 1 к Санитарным нормам и правилам, должны поддерживаться оптимальные или допустимые значения параметров микроклимата в соответствии с таблицами 1 и 2 Гигиенического норматива (п.7 Санитарных норм и правил).

Требования к организации работы при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин установлены главой 3 Санитарных норм и правил.

Так, при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин наниматель наравне с использованием мер защиты от воздействия температуры воздуха должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с таблицами 10 и 11 Гигиенического норматива (п.22 Санитарных норм и правил).

Среднесменная температура воздуха, при которой работник находится в течение смены на рабочем месте и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых значений температуры воздуха, указанных в таблице 2 Гигиенического норматива для соответствующих категорий работ (п.23 Санитарных норм и правил).

Эта температура рассчитывается по формуле, приведенной в п.24 Санитарных норм и правил.

При температуре воздуха выше или ниже допустимых значений относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения на рабочих местах должны соответствовать в зависимости от категории работ допустимым значениям, приведенным в таблицах 2 и 6 Гигиенического норматива.

Обратите внимание! Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (часть вторая ст.13 Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Нарушение требований санитарных норм и правил, гигиенических нормативов может повлечь наложение штрафа в размере до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - до БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ (ст.16.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Для обеспечения охраны труда при выполнении работ при повышенных (пониженных) температурах наниматель может установить работникам надбавки за работу в условиях повышенных или пониженных температур.

Кроме того, наниматель должен установить работникам дополнительные специальные перерывы, а также обеспечить наличие санитарно-бытовых помещений для обогрева и (или) отдыха от жары.

Надбавки за работу при повышенных или пониженных температурах

Необходимо учитывать, что «нормальные условия труда» в большинстве случаев - это оценочная категория. Трудовое законодательство не обязывает нанимателя устанавливать работникам надбавки за работу при повышенных или пониженных температурах. Такие виды надбавок наниматель может установить в локальных нормативных правовых актах (далее - ЛНПА).

Надбавки за работу при повышенных или пониженных температурах можно закрепить в коллективном договоре, например, в Положении об оплате труда и других ЛНПА.

Пример   <…>   Установить работникам, выполняющим работы по настройке, ремонту и технологическому обслуживанию оборудования вне помещений заказчика на открытом воздухе, при повышенных или пониженных температурах, надбавки в следующих размерах: • при температуре воздуха свыше +28°C - 0,5 базовой величины за полный рабочий день. • при температуре воздуха ниже -20°C - 0,5 базовой величины за полный рабочий день. При работе в таких условиях неполный рабочий день надбавка рассчитывается пропорционально отработанному времени. При этом полная продолжительность рабочего дня для расчета надбавки составляет 8 ч.   <…>

Надбавка может устанавливаться и на период конкретного сезона.

Пример Установить надбавку работникам ремонтной бригады, выполняющим ремонтные работы, в том числе на открытом воздухе, в период с 01.12.2017 по 28.02.2018 в размере 10 % от должностного оклада работника.

Такие виды надбавок наниматель также вправе установить приказом.

Дополнительные специальные перерывы

Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях зимой, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах), на основании ст.135 ТК и ст.29 Закона.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.135 ТК слово «зимой» заменено словами «в холодный период года» Законом № 219-З. С 28 июня 2020 г. в ст.29 Закона слово «зимой» заменено словами «в холодный период года» Законом № 274-З.

Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.

Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе.

Время и конкретная продолжительность таких перерывов указываются в ЛНПА нанимателя. При этом необходимо учитывать, что чем ниже температура в зимнее время или чем сильнее жара летом, тем чаще работникам должны предоставляться такие дополнительные перерывы.

Также необходимо учитывать утомляемость работников в зависимости от вида выполняемых ими работ.

При составлении такого ЛНПА нанимателю необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по определению нормативов времени на отдых и личные надобности работников в отраслях экономики, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2005 № 125.

Оптимальная длительность одного перерыва на отдых составляет для работников большинства массовых профессий 5-10 мин. При меньшей длительности недостаточно восстанавливается работоспособность, а при слишком длинных перерывах - нарушается рабочая установка (рабочий динамический стереотип).

Обратите внимание! Специальные перерывы, предоставляемые работникам на основании ст.135 ТК, включаются в рабочее время и могут использоваться работниками только по прямому назначению. Работники не вправе использовать такой вид перерыва по своему усмотрению (отлучаться с работы и пр.).

Санитарно-бытовые помещения для обогрева и отдыха работников

С учетом характера производства наниматели оборудуют санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и др.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуют питьевое водоснабжение (часть первая ст.231 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.231 ТК исключена Законом № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона.

Такие помещения необходимы работникам для отдыха от летнего зноя и обогрева при минусовых температурах.

В цехах с избытками тепла работники обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой (п.74 Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85).

Санитарно-бытовые помещения наниматели оборудуют в зависимости от вида деятельности организации. Наниматель также обязан обеспечить надлежащее функционирование таких помещений.

Основные требования к таким помещениям содержатся в ТКП 45-3.02-209-2010 «Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования», утвержденном приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 ноября 2018 г. взамен ТКП 45-3.02-209-2010 введен в действие ТКП 45-3.02-325-2018 «Общественные здания. Строительные нормы проектирования», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.04.2018 № 93 (http://www.tnpa.by/#!/DocumentCard/395731/525228).

Так, требования к территории и размещению, содержанию и эксплуатации оборудования и помещений, водоснабжению, водоотведению, освещению, микроклимату, условиям труда работников в действующих, проектируемых, строящихся и реконструируемых организациях, осуществляющих строительную деятельность, и организациях по производству строительных материалов, изделий и конструкций установлены Санитарными нормами и правилами «Требования к организациям, осуществляющим строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, изделий и конструкций», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.12.2014 № 120.

22.08.2017

Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда