Материал помещен в архив

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ ПРИ ПРОВЕРКЕ ПОРЯДКА ОБОРОТА МЕТАЛЛОПРОДУКЦИИ

Справочно (об авторе) Денисевич Александр в 1998 г. окончил юридический факультет Белорусского государственного университета. С 1999 г. работал в налоговых органах, с 2001 г. - в органах Комитета государственного контроля Республики Беларусь, с 2013 г. - начальник управления правового обеспечения контрольной деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

Обратите внимание! В соответствии со ст.12.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки) или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - от 100 до 300 % от стоимости металлопродукции, черных и цветных металлов, изделий, их содержащих, а также их лома и отходов.

Учет черных и цветных металлов, их лома и отходов организовывается субъектами предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями законодательства по бухгалтерскому учету и отчетности и включает в себя: правильное и своевременное документальное отражение операций и обеспечение достоверных данных по приобретению, поступлению и отпуску черных и цветных металлов, их лома и отходов (пп.6, 7 Инструкции о порядке учета, хранения, использования и реализации черных и цветных металлов, их лома и отходов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь от 15.06.2006 № 98/12/10 (далее - Инструкция № 98/12/10)).

Субъект предпринимательской деятельности обеспечивает:

• правильную организацию учета черных и цветных металлов, их лома и отходов в соответствии со спецификой собственного производства;

• своевременное проведение инвентаризаций черных и цветных металлов, их лома и отходов;

• соблюдение технологии хранения черных и цветных металлов, их лома и отходов.

Документальное оформление и учет черных и цветных металлов, их лома и отходов субъектом предпринимательской деятельности регламентируются (п.8 Инструкции № 98/12/10):

• Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»;

• Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»;

• Инструкцией по вовлечению в хозяйственный оборот и бухгалтерскому учету лома и отходов черных металлов, утвержденной постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь от 16.09.2004 № 10,

а также правовыми актами, принятыми субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с перечисленными нормативными правовыми актами, действующими стандартами, Инструкцией № 98/12/10 и иными нормативными правовыми актами в сфере обращения черных и цветных металлов, их лома и отходов.

Выбытие основных средств в результате списания (в случае физического износа, утраты (гибели) в связи с чрезвычайными обстоятельствами и т.п.) оформляется актом о списании имущества (п.28 Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.04.2012 № 26 (далее - Инструкция № 26)). Стоимость материалов, полученных при выбытии основных средств, отражается по дебету счета 10 «Материалы» и кредиту счета 91 «Прочие доходы и расходы» (часть третья п.30 Инструкции № 26).

Счет 10 предназначен для обобщения информации о наличии и движении материалов (часть первая п.16 Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50 (далее - Инструкция № 50)).

На субсчете 10-6 «Прочие материалы» учитываются наличие и движение отходов производства, неисправимого брака, материалов, полученных от выбытия основных средств, которые не могут быть использованы как материалы, топливо или запасные части в организации, изношенных шин и утильной резины и т.п. (часть девятая п.16 Инструкции № 50). Отходы производства и вторичные материалы, используемые как твердое топливо, учитываются на субсчете 10-3 «Топливо».

Ситуация 1 По вопросу соблюдения установленного порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки), переработки, отгрузки или реализации черных и цветных металлов, их лома и отходов к проверке были представлены и проверены выборочным способом постановления и распоряжения районного потребительского общества (далее - райпо), регистры бухгалтерского учета, инвентаризационные ведомости, бухгалтерские и банковские документы, иные документы за период с 1 января 2012 г. по 20 мая 2014 г. Источники образования лома и отходов черных и цветных металлов в райпо - списанные основные средства, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, а также лом и отходы, образованные в ходе текущих и капитальных ремонтов техники и оборудования. В нарушение пп.6-8 Инструкции № 98/12/10, части третьей п.30 Инструкции № 26, части девятой п.16 Инструкции № 50 райпо в мае-июне 2013 г. и апреле 2014 г. не было обеспечено правильное отражение в бухгалтерском учете хозяйственных операций по поступлению металлолома от транспортного участка райпо (6,529 т на сумму 9 949 тыс.руб.), полученного от списания основных средств (вместо отражения по дебету счета 10-6 отражены по дебету счета 41-4 «Товары и тара на оптовых складах»). Таким образом, райпо не обеспечено ведение учета лома черных и цветных металлов в порядке, установленном актами законодательства.

На биржевых торгах открытого акционерного общества (далее - ОАО) «Белорусская универсальная товарная биржа» заключаются сделки, за исключением государственных закупок, организациями, имущество которых находится в республиканской собственности, хозяйственными обществами, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, при приобретении товаров, включенных в перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714 (далее - Перечень) (п.3 названного постановления).

Ситуация 2 Проверкой соблюдения требований законодательства при закупке металлопродукции было установлено следующее. Открытым акционерным обществом «П» были произведены закупки металлопродукции с кодами товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь 7208, 7211, 7214, 7216, 7304, 7306, 7223, входящих в Перечень, у посреднических структур, не являющихся организациями-производителями или их сбытовыми организациями (официальными торговыми представителями), на общую сумму 46 055 094 руб. (4 181 евро) с нарушением установленного законодательством порядка, а именно: без заключения соответствующих сделок на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», в т.ч. по товарно-транспортным накладным от унитарных предприятий «Н» и «М», общества с дополнительной ответственностью «М».

Ситуация 3 В ходе проверки было установлено, что ОАО «П» осуществляет собственное литье металлов по производству запасных частей для выполнения ремонтных работ. В качестве сырья и материалов для производства литья используются отходы черных металлов. На указанные цели согласно представленной справке было использовано отходов черных металлов в количестве: 2012 г. - 3,8 т на сумму 4 853 318 руб.; 2013 г. - 2,9 т на сумму 3 700 209 руб. Всего использовано отходов металлов в собственном производстве - 6,7 т на сумму 8 553 527 руб. Однако в ОАО «П» нарядов Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов на использование в собственном производстве вышеуказанных отходов металлов не имелось, чем были нарушены требования п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 05.05.1995 № 179 «О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней», части первой п.19 Инструкции № 98/12/10, пп.5 и 14 Инструкции о порядке выдачи нарядов на отгрузку и использование лома и отходов черных и цветных металлов, утвержденной постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь от 11.01.2007 № 2.

24.12.2014

Александр Денисевич, кандидат юридических наук