Материал помещен в архив

ВОПРОС (ГТОУП «Г»): Торговое предприятие является импортером подушек и одеял, упакованных в пластиковые сумки, застегивающиеся на молнию. Стоимость пластиковых сумок в товаросопроводительных документах не выделена. В CMR-накладной в графе «Мест» указано: «пластиковых сумок, количество штук», а также российским партнером предоставляется упаковочный лист, содержащий сведения о весе брутто-нетто.

Предприятием на основании подп.1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления» (далее - Указ № 313) был заключен договор с государственным учреждением «Оператор вторичных материальных ресурсов», в котором сказано, что юридические лица, осуществляющие ввоз пластмассовой тары, в которую упакованы потребительские товары, обязаны обеспечить сбор отходов.

В связи со вступлением в силу с 1 октября 2014 г. изменений в Указ № 313, согласно которым юридические лица, осуществляющие ввоз товаров в полимерной упаковке, обязаны обеспечить сбор отходов, являются ли указанные пластиковые сумки полимерной упаковкой, а следовательно, объектом для внесения платы на счет оператора?

ОТВЕТ: Являются.

Для определения термина «упаковка» следует воспользоваться техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», принятым решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769 (далее - ТР ТС 005/2011), а также межгосударственным стандартом ГОСТ 17527-2003* «Упаковка. Термины и определения», введенным в действие с 1 января 2005 г. постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.06.2004 № 28 (далее - ГОСТ 17527-2003).

В соответствии с абзацем 15 ст.2 ТР ТС 005/2011 упаковка - это изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции.

В соответствии с ГОСТ 17527-2003* упаковка - это средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды, загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции.

При этом полимеры - это вещества, состоящие из мономерных звеньев, соединенных в длинные макромолекулы химическими или координационными связями, а пластмассы - это органические материалы, основой которых являются синтетические или природные полимеры, под действием нагревания и давления способные формироваться и сохранять заданную форму после охлаждения или отвердения, т.е. понятие полимеры является более широким и включает в себя пластмассы.

Таким образом, указанные в рассматриваемом вопросе пластиковые сумки относятся к полимерной упаковке. В отношении поставщиков товаров, упакованных в данный вид упаковки, распространяется предусмотренная частью первой подп.1.2 п.1 Указа № 313 обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов, образующихся после утраты потребительских свойств полимерной упаковки.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2016 г. следует руководствоваться подп.1.2 п.1 Указа № 313 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 28.09.2016 № 350. С 1 апреля 2016 г. взамен ГОСТ 17527-2003 действует ГОСТ 17527-2014 «Упаковка. Термины и определения», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 07.07.2015 № 34.

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

27.10.2014

Сергей Юрча, главный специалист государственного учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов»

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Обращение с отходами: изменения в Указе Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 № 313»