Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ТРЕБОВАНИЯ К БЕЛОРУССКОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ АТТЕСТАТА СООТВЕТСТВИЯ
Какие документы и сведения подать, чтобы получить аттестат соответствия
На сегодня единственная уполномоченная организация на выдачу аттестатов соответствия строительной организации - это ИРУП «Белстройцентр»
Документы и сведения, которые необходимо представить для получения любого аттестата соответствия (независимо от специализации аттестации), установлены п.3.291 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156. Рассмотрим их.
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует Перечень № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник. С 23 июля 2024 г. действует постановление Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». |
| Документы и сведения | Комментарий |
| 1. Заявление (приложения к заявлению оформляются в одном экземпляре независимо от количества видов деятельности в области строительства, указанных в заявлении) | Форма установлена в приложении 2 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25 (далее - постановление № 25). В заявлении указываются все виды работ, которые будут выполняться по Перечню отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), утвержденному в приложении 1 к Положению об аттестации (далее - Перечень). В одно заявление можно включать несколько видов работ (например, выполнение функций генподрядчика и строительство объектов первого - четвертого класса сложности) |
| 2. Копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя | Это копия свидетельства о государственной регистрации и копия устава. Копии должны быть заверены подписью руководителя юридического лица. Рекомендуется ставить на копиях документов печать (при ее наличии), несмотря на то, что освобождение от этой обязанности предусмотрено подп.3.11 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» |
| 3. Легализованная выписка из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения | Для белорусских организаций это выписка из ЕГР. Представлять нужно оригинал выписки. На практике требуется, чтобы выписка была датирована не более 3 месяцев до даты подачи документов в Белстройцентр |
| 4. Копии документов, свидетельствующих о наличии системы менеджмента качества | Перечень документов зависит от категории аттестата соответствия: - для 3-4-й категории - внутренние документы организации (руководство по качеству, приказ о назначении ответственного за функционирование системы менеджмента качества); - для 1-2-й категории - копии сертификатов системы менеджмента качества, выданные уполномоченным органом, и копия приказа о назначении ответственного за функционирование системы менеджмента качества |
| 5. Копии сертификатов соответствия работ в строительстве при осуществлении работ, подлежащих обязательной сертификации, либо копии свидетельств о технической компетентности системы производственного контроля при осуществлении работ, не подлежащих обязательной сертификации | Перечень строительных работ, подлежащих обязательной сертификации, содержится в приложении к техническому регламенту Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» |
| 6. Информация об объектах (работах, услугах), выполненных (оказанных) заявителем за последний календарный год | Эти сведения представляются для подтверждения, что организация не является фиктивной и действительно выполняет строительные работы на конкретных объектах. В форме указываются наименование объекта, а также выполненные заявителем работы в соответствии с Перечнем |
| 7. Информация о наличии находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества выполняемых работ и услуг, и их состоянии | Нормативными актами не закреплены: - перечень средств измерений, которые необходимы для выполнения тех или иных видов работ; - форма представления информации. Форму представления сведений установил Белстройцентр. Ознакомиться с ней и с остальными формами можно по ссылке https://att.bsc.by/page/formy-dokumentov-predstavlyaemyh-yuridicheskimi-licami-i-individualnymi-predprinimatelyami. Перечень средств измерений, применяемых при производстве отдельных видов работ, обычно устанавливается в ТНПА, регулирующих порядок производства данных работ и контроля их качества. Для работ, подлежащих обязательной сертификации, требования к наличию средств измерений можно выяснить также в процессе получения сертификатов соответствия (их разъяснит орган по сертификации). Важно помнить, что средства измерений должны находиться у организации на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления. Таким образом, не соответствуют требованиям законодательства об аттестации, в частности, следующие ситуации: 1) средства измерений находятся у организации на праве аренды; 2) средства измерений находятся в собственности работников организации. Средства измерений должны быть поверены (откалиброваны) в уполномоченных лабораториях Республики Беларусь. Если поверка пройдена в России, то проходить ее в Беларуси не нужно. Межкалибровочный интервал для большинства средств измерений составляет 12 месяцев. В случае истечения срока действия документов о поверке (калибровке) необходимо пройти данную процедуру повторно |
| 8. Информация о системе охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством | Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится комитетами по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных комитетов. До проверки необходимо пройти курсы повышения квалификации по вопросам охраны труда в строительстве. Например, в МИПКиПК при БНТУ - http://mipk.by/kursy-obuchenija-po-ohrane-truda-i-prombezopasnosti.html. Работник, задействованный в системе охраны труда организации, должен пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в течение одного месяца со дня назначения на должность (п.39 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Следует руководствоваться п.42 новой редакции Инструкции № 175. Комментарий см. здесь.То есть в случае перевода на другую должность в организации проверку знаний по вопросам охраны труда необходимо пройти повторно. Для аттестации требуется, чтобы удостоверения по охране труда получили не менее трех специалистов организации |
| 9. Документ, подтверждающий внесение платы | Размер платы устанавливает Белстройцентр. Впрочем, обычно при подаче документов плата не вносится. После подачи документов заключается договор между Белстройцентром и заявителем, на основании которого последний оплачивает услуги Белстройцентра |
Требования для получения аттестата соответствия 1-й категории на строительство объектов первого - четвертого класса сложности
Большинство требований к представляемым документам зависит от типа аттестата соответствия, который организация хочет получить.
В качестве примера рассмотрим и прокомментируем требования для получения аттестата соответствия 1-й категории на строительство объектов первого - четвертого класса сложности, установленные подп.7.1 п.7 приложения 1 к постановлению № 25.
| Требование | Комментарий |
| 1. Наличие у заявителя не менее трех руководителей организации, имеющих высшее образование по профилю образования, соответствующему заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающих по основному месту работы | Под руководителем организации понимается генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители (примечание к приложению 1 к постановлению № 25). Исходя из постановления № 25 не имеет значения, на каких из вышеперечисленных должностей будут работать три руководителя организации. То есть теоретически все три руководителя могут работать на должности заместителей главного инженера. Законодательство не устанавливает, какие профили образования соответствуют тем или иным видам деятельности в области строительства. Для этих целей рекомендуется руководствоваться Положением об аттестации и обратиться за консультацией к специалистам Белстройцентра. Для получения аттестата соответствия 2-й категории необходимо иметь в штате двух руководителей, а для 3-й и 4-й категории - по одному руководителю (требования к ним аналогичные) |
| 2. Наличие у заявителя не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы | Во избежание проблем с выполнением данного требования следует нанимать руководящих специалистов по основному месту работы. Это касается специалистов, имеющих квалификационные аттестаты (о них ниже), а также руководителей организации, описанных выше |
| 3. Наличие у заявителя руководителей (главный инженер, а также прораб (мастер) по каждому из заявленных видов деятельности в области строительства), имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы | 1. Независимо от количества видов строительных работ, указанных в заявлении на получение аттестата соответствия, достаточно иметь в штате одного главного инженера (его специализация в соответствии с квалификационным аттестатом должна пересекаться с областью аттестации организации). 2. На каждый вид строительных работ необходимо иметь прораба или мастера с соответствующим квалификационным аттестатом. При этом один сотрудник, как правило, может выполнять функции прораба/мастера только по одному виду работ независимо от наличия у него иных квалификационных аттестатов. 3. Как главный инженер, так и прорабы/мастера должны работать в организации по основному месту работы |
| 4. Наличие системы менеджмента качества, область действия которой соответствует заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим) | Для 1-й категории обязательным является наличие сертификатов соответствия ISO 9001. Белстройцентр принимает сертификаты ГОСТ ИСО 9001 (выдаются органами по сертификации ЕАЭС, действуют на его территории), СТБ ИСО 9001 (выдаются белорусскими органами по сертификации), EN ISO 9001 (выдаются международными органами по сертификации, действуют в большинстве государств мира). Обратите внимание! В связи с обновлением стандарта ISO 9001 до версии 2015 года (ISO 9001-2015 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/344998/469260)) необходимо получить именно такой сертификат соответствия.В случае представления сертификата соответствия, составленного на иностранном языке, к нему нужно приложить нотариально заверенный перевод на русский или белорусский язык. Кроме этого, необходимо приказом назначить ответственного за функционирование системы менеджмента качества в организации и представить в Белстройцентр копию приказа |
| 5. Наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, учетная стоимость которых составляет не менее 50 000 БВ | Данные необходимо брать из бухгалтерского баланса. Важно отметить, что к основным средствам не относятся денежные средства, находящиеся на банковских счетах компании |
| 6. Наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества заявленного вида деятельности в области строительства (его составляющих) | См. выше |
| 7. Наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах первого - второго классов сложности | Данный опыт подтверждается актами ввода в эксплуатацию либо копиями договоров строительного подряда. Необходимо указывать основание для отнесения к той или иной категории в соответствии с СТБ 2331-2015 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/340570/464330). От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 июня 2021 г. действуют СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация», утв. постановлением Минстройархитектуры от 26.10.2020 № 63. Пособие см. здесь |
| 8. Наличие системы охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством | См. выше. Следует добавить, что кроме удостоверений по охране труда необходимо представить: 1) копию положения об охране труда в организации; 2) копии инструкций по охране труда; 3) копию приказа о назначении ответственного за обеспечение охраны труда в организации |
| 9. Наличие сертификатов соответствия работ в строительстве при осуществлении работ, подлежащих обязательной сертификации, либо свидетельств о технической компетентности системы производственного контроля при осуществлении работ, не подлежащих обязательной сертификации, или аттестата аккредитации испытательного подразделения | См. выше |
Какие особенности оформления и подачи документов учесть
При подаче документов необходимо подтвердить полномочия лица на представление интересов организации. Если это сотрудник организации, требуется представить документы, подтверждающие это (копия трудового договора, трудовой книжки, приказа о приеме на работу).
Если представитель организации не является ее сотрудником, необходимо представить копию договора на оказание консультационных услуг. Также для подачи документов следует представить доверенность, подписанную руководителем организации (образец оформления доверенности см. на сайте https://att.bsc.by/page/formy-dokumentov-predstavlyaemyh-yuridicheskimi-licami-i-individualnymi-predprinimatelyami).
Сведения о директоре организации (либо об ином лице, уполномоченном действовать от имени организации без доверенности) необходимо представлять наряду с данными об иных руководящих специалистах организации. Это будут данные об образовании, стаже работы, должности. Надо также представить копию диплома и трудовой книжки первого лица организации.
Если от имени организации документы подписывает представитель по доверенности, на него необходимы аналогичные данные.
22.08.2018
Кирилл Приходько, младший юрист общества с ограниченной ответственностью «Арцингер и партнеры»