Материал помещен в архив

ВОПРОС: Требуется ли изменение договора на государственную закупку в связи с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь, если исполнение обязательств по такому договору будет иметь место как до, так и после 1 июля 2016 г.?

ОТВЕТ: По результатам проведения процедур государственных закупок заключается договор на государственную закупку (ст.25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

В названном Законе (п.7 ст.25) содержится ряд правил об изменении договора на государственную закупку, связанных с изменением объема (количества) предмета государственной закупки, изменением цены договора, увеличением срока исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04.11.2015 № 450 «О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее - Указ) с 1 июля 2016 г. проводится деноминация и осуществляется замена обращающихся денежных знаков образца 2000 года в виде банкнот на денежные знаки образца 2009 года в виде банкнот и монет в соотношении 10 000 бел. руб. в денежных знаках образца 2000 года к 1 бел. руб. в денежных знаках образца 2009 года (п.1 Указа).

Согласно Методическим рекомендациям по проведению процедур государственных закупок в условиях деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь, утвержденным приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 30.05.2016 № 44 при проведении любых видов процедур государственных закупок (ст.17 Закона) основной валютой является до 1 июля 2016 г. - белорусский рубль с буквенным обозначением BYR (цифровой код 974), с 1 июля 2016 г. - деноминированный белорусский рубль с буквенным обозначением BYN (цифровой код 933).

В случае же, если договор на государственную закупку заключен до 1 июля 2016 г. и продолжает своей действие после 1 июля 2016 г., необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), предусматривающими, что, если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством (п.2 ст.392 ГК).

Соответственно, независимо от волеизъявления сторон с 1 июля 2016 г. денежные обязательства по договору на государственную закупку, заключенному до 1 июля 2016 г., будут исполняться при использовании деноминированного белорусского рубля с буквенным обозначением BYN (цифровой код 933). Тем не менее в данном случае с позиции гражданского законодательства стороны должны внести соответствующие изменения в договор на государственную закупку на основании норм Указа и п.2 ст.392 ГК.

Также следует учитывать, что поскольку в договоре на государственную закупку в силу бюджетного финансирования обязательств для целей оплаты со счетов органов государственного казначейства должна быть предусмотрена в том числе общая сумма с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год в белорусских рублях (п.9¹ Инструкции о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, и обязательств, принятых получателями средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2000 № 66; далее - Инструкция № 66), постольку внесение соответствующих изменений в договор будет обусловлено требованиями Инструкции № 66.

Таким образом, изменение договора на государственную закупку в связи с деноминацией официальной денежной единицы Республики Беларусь, если исполнение обязательств по такому договору будет иметь место как до, так и после 1 июля 2016 г., осуществляется сторонами на основании п.2 ст.392 ГК, норм Инструкции № 66. Однако в любом случае с 1 июля 2016 г. денежные обязательства по договору на государственную закупку, заключенному до 1 июля 2016 г., будут исполняться при использовании деноминированного белорусского рубля с буквенным обозначением BYN (цифровой код 933).

22.06.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»