Материал помещен в архив

ВОПРОС: Требуется ли при реконструкции объекта производственной инфраструктуры в санитарно-защитной зоне проводить санитарно-гигиеническую экспертизу проектной документации согласно п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - Декрет № 7)?

ОТВЕТ: Не требуется.

Из текста примечания 17 к абзацу 4 подп.4.4 п.4 Декрета № 7 первоначально может сложиться впечатление, что термин «санитарно-защитные зоны» относится к любым объектам, а не только к передающим радиотехническим объектам Вооруженных Сил (далее - ПРТО ВС). Однако из абзаца 9 части первой подп.18.4 п.18 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667, следует, что имеются в виду только санитарно-защитные зоны и зоны ограниченной застройки, ПРТО ВС. Ни к каким другим объектам указанное требование не относится.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 января 2023 г. следует руководствоваться Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утв. постановлением Совмина от 13.01.2023 № 32.

Нормативно - правовые акты до приведения их в соответствие с Декретом № 7 действуют в части, ему не противоречащей (п.8 Декрета № 7). Таким образом, нормы абзаца 4 подп.4.4 п.4 Декрета № 7 превалируют над требованиями абзаца 3 части второй ст.16 Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 340-З). Согласно названному абзацу 3 объектами, подлежащими государственной санитарно-гигиенической экспертизе, являются проектная документация на реконструкцию, в том числе модернизацию, капремонт, при которых осуществляются расширение или увеличение мощности, а также изменение целевого назначения объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 января 2020 г. следует руководствоваться ст.16 Закона № 340-З в ред. Закона от 15.07.2019 № 217-З.

Норма о большей юридической силе декретов Президента установлена также в пп.2, 4 ст.23 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах». Установлено, что Декрет № 7 имеет большую юридическую силу по отношению к Закону № 340-З и постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.04.2014 № 24, которым утверждены Санитарные нормы и правила «Требования к проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции, благоустройству объектов строительства, вводу объектов в эксплуатацию и проведению строительных работ». Пункт 18 этих санитарных норм относит к объектам, подлежащим государственной санитарно-гигиенической экспертизе, проектную документацию на реконструкцию, при которой осуществляется расширение или увеличение мощности, а также изменение целевого назначения объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 апреля 2023 г. юридическая сила нормативных правовых актов и локальных актов описана в ст.23 Закона № 130-З в ред. Закона от 07.04.2023 № 261-З. С 17 апреля 2023 г. действуют санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий», утв. постановлением Минздрава от 02.02.2023 № 22.

19.06.2019

Вячеслав Шишков, эколог-проектировщик