Материал помещен в архив

ВОПРОС: Требуется ли проведение исследований конъюнктуры рынка для закупки товаров для строительства путем проведения переговоров?

ОТВЕТ: По мнению автора, не требуется.

Под закупкой товаров при строительстве понимается приобретение товаров, осуществляемое на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которыми определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства, а также технологического оборудования на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами.

С 1 января 2017 г. закупки товаров при строительстве осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением централизованных государственных закупок медицинских изделий, проводимых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (подп.1.2 п.1 названного Указа).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Требования к порядку проведения процедур закупок содержатся в Положении о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение).

В правилах о переговорах, установленных Положением, предусмотрено, что для принятия решения о проведении переговоров (при наличии оснований для их проведения) требуется ряд документов; кроме того, содержится отсылочная норма к п.48 Положения, в котором для торгов на закупку товаров при строительстве установлены требования к проведению исследований конъюнктуры рынка.

Между тем на основании части первой п.64 Положения необходимость наличия результатов исследования конъюнктуры рынка для переговоров исключена. Допускается наличие технического задания на закупку товаров (работ, услуг), согласно которому дается обоснование размещения заказа, если в соответствии с законодательством разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации не является обязательной.

Техническое задание на закупку товаров (работ, услуг) должно содержать информацию о требуемых технических, технологических, конструктивных или других потребительских показателях и характеристиках работ, услуг и товаров, связанных с определением соответствия работ, услуг и товаров потребностям организатора переговоров (часть вторая п.64 Положения).

В этой связи автор полагает, что проведение исследований конъюнктуры рынка для закупки товаров для строительства путем проведения переговоров на основании п.64 Положения не требуется, техническое задание на закупку товаров при его составлении разрабатывается в соответствии с п.64 Положения.

29.05.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»