Материал помещен в архив

ВОПРОС: Требуется ли проведение процедур закупок в строительстве, если приобретение товаров (работ, услуг) осуществляется за пределами Республики Беларусь?

ОТВЕТ: Если товары (работы, услуги) закупаются на территории иностранного государства, то закупки осуществляется по правилам государства места осуществления закупок.

В соответствии с законодательством закупки работ, услуг при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров, закупки товаров при строительстве осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве либо переговоров (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

Если закупки товаров (работ, услуг) при строительстве проводятся с 1 января 2016 г., то:

• государственные закупки (при бюджетном финансировании полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств) необходимо производить в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон);

• закупки за счет иных средств производятся в соответствии с нормами Указа № 591 и принятого в его развитие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.01.2016 № 04-3-05/472 «О применении норм законодательства при закупках товаров в строительстве»).

Справочно Указанное письмо размещено на официальном сайте Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь по адресу: http://www.mas.by/ru/uch_v_zak.

Наряду с этим необходимо учитывать, что действие указанных выше нормативных правовых актов подчиняется общим правилам в ст.68 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Так, в соответствии с частью первой ст.68 названного Закона нормативные правовые акты республиканских государственных органов имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.

Тем самым на территории Республики Беларусь обязательны для применения в части проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) в строительстве нормы Закона, Указа № 591.

Если товары (работы, услуги) для строительства объекта закупаются на территории иностранного государства за пределами Республики Беларусь, то по общему правилу закупки осуществляются по правилам государства места осуществления закупок.

Исключения могут быть установлены в ситуации, когда, например, закупки осуществляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за рубежом в силу специфики правового статуса последних.

04.02.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»