Материал помещен в архив

ВОПРОС: Требуется ли соблюдать законодательство о закупках за счет собственных средств при приобретении товаров по регулируемым ценам?

ОТВЕТ: Требуется.

Действующее законодательство о ценообразовании предусматривает, что Президент Республики Беларусь, государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), в пределах полномочий, предоставленных им законодательством, осуществляют регулирование цен (тарифов) путем установления:

• фиксированных цен (тарифов);

• предельных цен (тарифов);

• предельных надбавок (скидок, наценок);

• предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);

• порядка установления и применения цен (тарифов);

• индексации цен (тарифов);

• декларирования цен (тарифов) (ст.8 Закона Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (далее - Закон № 255-З)).

Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями) (приложение 1) в порядке, установленном ими в соответствии с законодательными актами.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 мая 2022 г. следует руководствоваться приложением 1 к постановлению № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 26.05.2022 № 337. Комментарий см. здесь.

Между тем факт регулирования цены тем или иным способом из предусмотренных ст.8 Закона № 255-З не исключает необходимость соблюдения законодательства о закупках за счет собственных средств.

Закупки за счет собственных средств регулируются постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229).

Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств) в соответствии с постановлением № 229, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь (подп.1.1 п.1 постановления № 229).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июля 2019 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.07.2019 № 484 из подп.1.1 п.1 постановления № 229 слова «Республики Беларусь» исключены.

При этом специальные нормы о том, что действуют какие-либо особенности для закупки товаров по регулируемым ценам, в постановлении № 229 отсутствуют.

В этой связи следует учитывать общие требования постановления № 229: случаи, когда оно не применяется вообще (приложение 1 к постановлению № 229), случаи проведения закупки из одного источника (подп.2.2 п.2 постановления № 229). В иных случаях применяется порядок закупок за счет собственных средств, действующий в каждой конкретной организации, на основании которого при приобретении товара по регулируемым ценам применяются определенные таким порядком виды конкурентных процедур закупок с учетом требований постановления № 229.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2021 г. следует руководствоваться подп.2.2 п.2 постановления № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 20.07.2021 № 415. Комментарии см. здесь.

16.11.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»