Материал помещен в архив

ТРУД ИНВАЛИДОВ

Инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках (часть первая ст.283 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее - ТК).

Если в вашей организации работают инвалиды, то рекомендуем изучить данный материал, поскольку:

• он поможет избежать ошибок, связанных с оформлением их приема на работу;

• в нем разъяснены вопросы организации рабочего времени, предоставления трудового отпуска, оплаты труда, увольнения;

• из него можно узнать, какие нормы трудового законодательства необходимо соблюдать в связи с использованием труда инвалидов;

• в нем изложено, какие социально-трудовые гарантии, компенсации нужно предоставить инвалидам.

Создание рабочих мест для инвалидов

Наниматели обязаны создавать рабочие места (в том числе специализированные для лиц с ограниченной трудоспособностью) для трудоустройства инвалидов. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами или специальными государственными программами (абзац 7 части первой ст.21 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь», далее - Закон № 125-З).

Для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, местные исполнительные и распорядительные органы устанавливают нанимателям независимо от форм собственности броню для приема на работу таких граждан на имеющиеся свободные рабочие места (вакансии) (п.2 Положения о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2006 № 1595).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, местными исполнительными и распорядительными органами ежегодно устанавливается нанимателям независимо от форм собственности броня для приема на работу таких граждан (п.2 Положения о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утв. постановлением Совмина от 20.07.2022 № 475). Комментарии см. здесь.

Обратите внимание! За невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства работников, получивших инвалидность в результате увечья или профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей у данного нанимателя, установлена ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 100 базовых величин (часть 2 ст.9.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства работников, получивших инвалидность в результате увечья или профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей у этого нанимателя, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 100 базовых величин (часть 2 ст.10.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З). Комментарий см. здесь.

Подробнее см.:

• «Преимущества и гарантии для нанимателей, применяющих труд инвалидов. Комментарий к статье 284 Трудового кодекса Республики Беларусь».

Прием на работу

Не допускаются:

• отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе;

• перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности.

Исключение: случаи, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида (часть вторая ст.283 ТК).

Инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание (часть первая ст.287 ТК).

Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях (часть вторая ст.287 ТК).

Справочно Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида установлена в приложении к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.07.2011 № 65.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 октября 2021 г. следует руководствоваться формой индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида согласно приложению 1 и формой индивидуальной программы реабилитации, абилитации ребенка-инвалида согласно приложению 2 к постановлению Минздрава от 10.08.2021 № 96.

Правильно принять на работу инвалида помогут материалы:

• «Как правильно оформить на работу дворника - инвалида III группы»;

• «Особенности приема на работу, установления продолжительности рабочего времени и оформления трудовых отпусков для инвалидов».

Рабочее время

Для инвалидов I и II группы:

• устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч. в неделю (часть четвертая ст.287 ТК);

• продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 7 ч. (п.3 части второй ст.115 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. из части четвертой ст.287 ТК слово «профессий» исключено Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З).

Допускается с согласия инвалида:

• привлечение его к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст.147 ТК), работе в выходные дни - только при условии, если такая работа не запрещена ему индивидуальной программой реабилитации инвалидов (часть пятая ст.287 ТК);

• направление в служебную командировку (часть шестая ст.287 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июля 2022 г. в ч.1 ст.147 ТК Законом от 30.06.2022 № 183-З внесены изменения, не повлиявшие на суть материала.

Наниматель вправе уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья (часть седьмая ст.287 ТК).

Наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов (п.2 части второй ст.289 ТК).

По данной теме предлагаем следующие материалы:

• «Организация труда инвалидов»;

• «Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха инвалидов»;

• «С 2 апреля 2018 г. работнику установлена II группа инвалидности. В соответствии с законодательством наниматель издал приказ о семичасовом рабочем дне и продолжительности рабочей недели 35 ч. такому работнику. Сокращается ли для данного сотрудника продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню? Сколько часов следует отразить в табеле учета рабочего времени?»;

• «В организации для всех работников действует режим рабочего времени с неполным рабочим днем продолжительностью 6 ч. Какой режим устанавливается инвалиду II группы, если в заключении медико-реабилитационной экспертной комиссии указана продолжительность рабочей недели не более 21 ч.? Как производится оплата этому инвалиду: в полном размере или за отработанное время?»;

• «Приказ об установлении неполной рабочей недели (пример)»;

• «Приказ об установлении сокращенного рабочего времени (группа инвалидности) (пример)»;

• «Дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении сокращенного рабочего времени (группа инвалидности) (пример)»;

• «Заявление об установлении сокращенного рабочего времени (группа инвалидности) (пример)».

Оплата труда

Труд инвалидов I и II группы при сокращенной продолжительности рабочего времени не более 35 ч. оплачивается в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени (часть четвертая ст.287 ТК).

Не допустить ошибок в оплате труда инвалидов поможет материал «Организация труда инвалидов».

Получение инвалидности на производстве

Наниматели обязаны создавать рабочие места для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве (ст.285 ТК).

Аналогичная норма содержится в абзаце 8 части первой ст.21 Закона № 125-З.

Отпуск

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника, являющегося инвалидом, в отношении которого установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, в летнее или другое удобное время (п.5 части четвертой ст.168 ТК).

Замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых авансом, отпусков, предоставляемых беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе восемнадцати лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы не допускается (часть вторая ст.161 ТК).

Наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц (п.4 части первой ст.189 ТК).

Для работников, признанных инвалидами, установлен основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней (п.2 перечня категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней (приложение 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100, далее - постановление № 100)).

Работнику, имеющему инвалидность, продолжительность основного отпуска определяется пропорционально отработанному времени, если в течение рабочего года при очередном переосвидетельствовании медико-реабилитационной экспертной комиссией группа инвалидности не устанавливается, за время его нахождения на группе инвалидности в данном рабочем году - из расчета 30 календарных дней, за остальное время рабочего года - из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе (подп.2.2.2 п.2 постановления № 100).

Об этом читайте в материалах:

• «Условия труда и отдыха инвалидов. Комментарий к статье 287 Трудового кодекса Республики Беларусь»;

• «Можно ли при составлении графика отпусков на предприятии (бюджетное учреждение социального обслуживания) запланировать отпуск инвалиду III группы, состоящий из двух частей, по его желанию?»;

• «Формулировка приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы - ст.189-190 ТК (инвалид II группы) (пример)».

Расторжение трудового договора

Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по трудовому договору (часть первая ст.41 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в часть первую ст.41 ТК внесено дополнение Законом № 219-З. Статья дополнена новым основанием досрочного расторжения срочного трудового договора - поступление на военную службу по контракту.

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (часть третья ст.283 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно части третьей ст.283 ТК (в редакции Закона № 219-З) не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них, за исключением случаев увольнения инвалидов по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения.

При сокращении численности или штата работников инвалидам при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе (часть восьмая ст.287 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ч.8 ст.287 ТК Законом № 219-З слова «отдается предпочтение в оставлении» заменены словами «предоставляется преимущественное право на оставление».

Инвалиды, работающие в специализированных организациях, цехах, на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации (часть девятая ст.287 ТК).

Социальное обеспечение

Инвалиды, работавшие до ухода на пенсию у нанимателя, сохраняют наравне с его работниками право на медицинское обслуживание, обеспечение жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также на другие социальные услуги и гарантии, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями.

Наниматели вправе устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов, прежде всего одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие гарантии, предусмотренные ТК и коллективными договорами, соглашениями (ст.288 ТК).

По данной теме см. материал «Права и обязанности нанимателей по социальному обеспечению инвалидов. Комментарий к статье 288 Трудового кодекса Республики Беларусь».

Справочно О назначении пенсий по инвалидности, инвалидам с детства, инвалидам войны см. материал «Все о предоставлении пенсий».

17.10.2018

Татьяна Пупкевич, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»