Материал помещен в архив

ЦЕНЫ НА ПУТЕВКИ В ДЕТСКИЕ ЛАГЕРЯ НА ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2014 ГОДА

Приближаются летние каникулы для школьников. В связи с этим актуальными становятся вопросы формирования цен на путевки в детские оздоровительные лагеря и тарифов на оказываемые ими услуги. При этом необходимо учитывать действующий механизм ценообразования, поскольку государство сохранило за собой право регулирования данной сферы.

Предложенное пособие поможет изучить особенности формирования цен на путевки в детские оздоровительные лагеря, правильно сформировать цены (тарифы) на путевки, проверить соответствие уже сформированных цен (тарифов) нормам действующего законодательства.

Нормативные правовые акты

* Указ Президента РБ от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь».

Определено, что юридические лица обязаны составлять экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен (тарифов), на товары (работы, услуги), подлежащие государственному регулированию. Исключение составляют организации, перечисленные в подп.2.1¹ п.2 данного Указа.

Полномочиями по регулированию цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) по перечню, определяемому Советом Министров РБ, наделено Министерство экономики РБ.

* Перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 17.01.2014 № 35.

В данный перечень в числе прочего включены услуги оздоровительных лагерей (п.9).

* Постановление Совета Министров РБ от 27.04.2013 № 317 «О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся, а также участников образовательных мероприятий из числа лиц, обучающихся в учреждениях образования».

Утверждены:

- нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся в оздоровительных лагерях дневного пребывания (трехразовое питание);

- нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся в оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания (пятиразовое питание);

- нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся в образовательно-оздоровительных центрах, оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха (пятиразовое питание) (подп.1.16-1.18 п.1).

* Перечень организаций, их обособленных подразделений, осуществляющих санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, обороты по реализации на территории Республики Беларусь путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление которыми освобождаются от налога на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 12.03.2012 № 219.

В утвержденный перечень включены (с указанием наименования) многие детские санатории, детские оздоровительные, образовательно-оздоровительные и реабилитационно-оздоровительные центры, а также (без указания наименования):

- оздоровительные лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей, образовательно-оздоровительные центры (п.203);

- спортивно-оздоровительные лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием учащихся (п.204).

* Постановление Совета Министров РБ от 02.06.2004 № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления детей».

Утверждено Положение о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях (далее - Положение).

Постановлением установлено, что родители (лица, их заменяющие) оплачивают оздоровление детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, в образовательно-оздоровительных центрах, учреждении образования «Национальный детский образовательно-оздоровительный центр «Зубренок» в размере 60 % от денежных норм расходов на питание в день на одного ребенка в зависимости от его возраста (часть первая подп.2¹.3 п.2¹).

Не взимается плата за оздоровление детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, указанных в абзацах 2-5 п.3 Положения (часть третья подп.2¹.3 п.2¹). При этом для детей, указанных в абзацах 3-5 п.3 Положения, путевки в лагеря предоставляются бесплатно не более одного раза в год (часть третья п.9 Положения).

Родительская плата за путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием детей с использованием средств государственного социального страхования и детей, оба родителя которых являются военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава, с использованием средств республиканского бюджета устанавливается в размере не менее 10 % от ее полной стоимости (часть первая п.9 Положения).

* Инструкция о порядке организации оздоровления детей в учреждении образования «Национальный детский образовательно-оздоровительный центр «Зубренок», утвержденная постановлением Минобразования РБ от 13.12.2007 № 96а.

Оплата расходов по оздоровлению детей за смену в центре осуществляется родителями (лицами, их заменяющими) в размере 60 % от денежных норм расходов на питание в день на одного ребенка в зависимости от его возраста (часть первая п.17).

* Инструкция о порядке установления и применения тарифов на услуги оздоровительных лагерей, утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 01.08.2011 № 123.

Действие Инструкции распространяется на оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Беларусь (п.2).

Тарифы на оздоровительные услуги определяются на основе плановых затрат (себестоимости) на оказание оздоровительных услуг, налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, без включения прибыли.

Тарифы на оздоровительные услуги определяются за 1 койко-день дифференцированно по возрастным группам детей, установленным законодательством, с учетом проектного количества мест в оздоровительном лагере согласно технической документации.

Тарифы на оздоровительные услуги должны быть подтверждены экономическими расчетами (плановой калькуляцией с расшифровкой статей затрат). Экономические расчеты и иные документы, обосновывающие уровень тарифов, утверждаются руководителем (иным уполномоченным лицом) оздоровительного лагеря и хранятся на бумажных носителях (пп.4-6).

Плата за оздоровительные услуги, оказываемые гражданам Республики Беларусь, определяется путем умножения тарифа за 1 койко-день на количество дней пребывания в оздоровительном лагере. Плата за оздоровительные услуги, оказываемые иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, определяется по тарифам, установленным для граждан Республики Беларусь.

Тарифы на услуги оздоровительных лагерей, оказываемые иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь, определяются и устанавливаются исходя из конъюнктуры рынка, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь (пп.12, 13).

* Постановление Минздрава РБ от 15.01.2007 № 4 «Об утверждении перечней вложений, входящих в аптечки первой медицинской помощи, и порядке их комплектации».

Документом утвержден перечень вложений, входящих в аптечку первой медицинской помощи медицинского работника студенческого отряда, детских оздоровительных лагерей (приложение 4).

Данный перечень используется для расчета суммы расходов на медикаменты при формировании стоимости путевки.

* Нормы диагностических и лечебно-реабилитационных услуг (процедур) в области санаторно-курортного лечения, утвержденные постановлением Минздрава РБ от 16.05.2003 № 23.

Нормы распространяются на санаторно-курортные организации разной подчиненности и форм собственности следующих типов: санаторий, детский санаторий, санаторий-профилакторий, санаторий для родителей с детьми, санаторно-оздоровительный комплекс, детский санаторно-оздоровительный комплекс, детский реабилитационно-оздоровительный центр, пансионат с лечением (п.1).

* Приказ Минторга РБ от 09.11.1995 № 70 «О переработке и введении Сборника рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания Республики Беларусь».

Утвержден и введен в действие переработанный Сборник рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, который является технологическим нормативным документом.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставлено право самостоятельно использовать варианты (колонки) рецептур названного Сборника при приготовлении блюд и кулинарных изделий, заменять (исключать) в рецептурах соответствующие виды сырья и продуктов (кроме основного) или дополнительно включать в рецептуры приправы, специи, зелень, лимон и другое в необходимых количествах, не ухудшая вкусовых качеств блюд (изделий). Более того, предоставлено право перерабатывать и утверждать рецептуры на новые, фирменные блюда и изделия (п.3).

Ненормативные документы

* Примерный перечень спортивного инвентаря и оборудования для стационарных оздоровительных лагерей, утвержденный постановлением Минспорта РБ и Минобразования РБ от 12.03.2009 № 8/12.

Содержит перечень гимнастического инвентаря и оборудования, легкоатлетического инвентаря, лыжного (хоккейного) инвентаря, инвентаря для спортивных, подвижных и народных игр, инвентаря и оборудования для плавания, дополнительного инвентаря и оборудования для организации спортивных соревнований (всего 78 наименований) с указанием минимального количества единиц (штук, пар, комплектов) в зависимости от численности оздоравливаемых в лагере (до 100 человек или свыше 100 человек).

Примерный перечень рекомендуется использовать при организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми в стационарных оздоровительных лагерях, им также рекомендуется руководствоваться при определении суммы расходов на приобретение спортивного инвентаря, входящей в статью «расходы на культурно-массовые и спортивные мероприятия» калькуляции стоимости путевки.

* Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию затрат на содержание и функционирование детских оздоровительных лагерей, утвержденные постановлением Минэкономики РБ от 30.09.2008 № 194.

Устанавливают единый порядок планирования, учета и калькулирования затрат на содержание и функционирование детских оздоровительных лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Рекомендуются к применению юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, оказывающими данные услуги.

Планирование стоимости путевок в лагеря осуществляется по возрастным группам с последующим утверждением соответствующих цен на путевки для каждой возрастной группы отдельно.

Оздоровительный период включает время со дня начала заезда первой смены и дня окончания последней смены и подготовительный период не более 1 месяца сверх сезона (пп.2-4).

* Примерные штатные нормативы численности работников оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей, утвержденные приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 25.04.2007 № 22.

Документом следует руководствоваться при расчете стоимости путевок для определения суммы расходов на оплату труда.

Аналитические материалы

Н.Борисов, директор Минского областного центра информации по ценам

Особенности регулирования тарифов на услуги оздоровительных лагерей.

Л.Зубко, главный специалист отдела финансов государственного учреждения «Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома»

Формирование цен на путевки в детские оздоровительные лагеря.

21.04.2014

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»