Материал помещен в архив

ВОПРОС: Участник открытого конкурса (процедуры государственных закупок) направил заказчику запрос о разъяснении конкурсных документов, ответ на который не поступил. Срок представления конкурсных предложений истек.

Является ли подобное бездействие со стороны заказчика основанием для обжалования самой процедуры?

ОТВЕТ: Да, является.

При проведении открытого конкурса заказчиком разрабатываются и утверждаются конкурсные документы, которые должны содержать, помимо прочего, порядок разъяснения конкурсных документов, включая срок, в течение которого заказчик (организатор) обязан ответить на запрос о разъяснении конкурсных документов (п.1 ст.33 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

Законом любому участнику гарантировано право не позднее 5 рабочих дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений обратиться к заказчику (организатору) с запросом о разъяснении конкурсных документов. Заказчик (организатор) обязан ответить на запрос о разъяснении конкурсных документов в сроки, указанные в конкурсных документах и позволяющие потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) своевременно подготовить и подать предложение.

Содержание запроса о разъяснении конкурсных документов и ответ на него (без указания лица, направившего запрос), протокол встречи по разъяснению конкурсных документов заказчик (организатор) размещает на официальном сайте в форме электронного документа (п.6 ст.33 Закона).

Тем самым, поскольку представление ответов на запросы участников является обязанностью заказчика (организатора), то последний должен представить ответы в установленном порядке с учетом содержания конкурсных документов.

Неисполнение заказчиком (организатором) данной обязанности может повлечь за собой нарушение в представлении участником предложения с возможными отрицательными для него последствиями. В этом случае для обеспечения защиты прав и законных интересов участник вправе обжаловать подобное бездействие заказчика в виде неполучения ответа на запрос о разъяснении конкурсных документов в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (Министерство торговли Республики Беларусь).

01.12.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь