Материал помещен в архив

ВОПРОС: Участник подрядных торгов в строительстве в конкурсном предложении указал условия, удовлетворяющие требованиям конкурсной документации, однако предложил изменить условия об ответственности сторон договора строительного подряда и предложил свою редакцию.

Может ли организатор подрядных торгов принять предложение участника и в индивидуальном порядке согласовать условие об ответственности с данным участником?

ОТВЕТ: Если речь идет о договоре строительного подряда, то условия об ответственности сторон могут быть изменены по инициативе участника.

В соответствии с законодательством при необходимости закупки работ в строительстве может проводиться, а в ряде случаев обязательна, процедура подрядных торгов в строительстве по выбору подрядчика.

При проведении подрядных торгов обязательны разработка документации для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсной документации со стороны организатора и подготовка предквалификационных документов и конкурсных предложений со стороны участников. При этом проект договора строительного подряда (договора оказания услуг в строительстве) должен подготовить и представить с конкурсной документацией сам организатор (подп.33.2 п.33 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение)).

Одновременно в конкурсной документации организатором могут устанавливаться дополнительные условия проведения подрядных торгов с указанием возможности (невозможности) внесения изменений и (или) дополнений в проект соответствующего договора (подп.31.2 п.31 Положения). И если такая возможность предусмотрена, то в свои конкурсные предложения участники имеют право включить предложения о внесении изменений и (или) дополнений (если таковые имеются) в представленный организатором подрядных торгов проект договора (абзац 6 части второй п.32 Положения).

Таким образом, условия участника, отличающиеся от условий в проекте договора, рассматриваются организатором при оценке конкурсных предложений при указанных условиях.

Что касается окончательного согласования условий договора, то на основании п.80 Положения в заключаемый договор включаются существенные условия, сформированные по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров).

При заключении договора в него могут быть внесены по взаимному согласию сторон отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения на подрядных торгах (торгах, переговорах), но не изменяющие его существенных условий.

Условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств относится к числу существенных условий договора строительного подряда (абзац 9 п.10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450). В этой связи если речь идет о договоре строительного подряда, то условия об ответственности сторон могут быть изменены по инициативе участника путем представления своего варианта условий в конкурсном предложении, если конкурсная документация позволяет изменение проекта договора.

15.05.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь