Материал помещен в архив

ВОПРОС: Учредитель частного транспортного унитарного предприятия (далее - ЧТУП) выступает в единственном лице. Он принимает решение о назначении себя на должность директора и в связи с этим издает приказ, в котором уполномочивает физическое лицо на подписание контракта с директором данного ЧТУП. Далее издает приказ о назначении себя директором.

Кто может быть выбран в качестве физического лица, уполномоченного на подписание контракта? И кому должна быть выдана доверенность для этого, если в штате предприятия числится 3 человека: директор - 1 ставка, инженер-механик - 0,5 ставки по совместительству и водитель - 1 ставка. Работники в штат уже принимаются после самим директором, а учредитель не имеет ни партнеров, ни вкладчиков.

ОТВЕТ: Необходимости в делегировании права собственника имущества унитарного предприятия (УП) на назначение руководителя УП и выдаче соответствующей доверенности не имеется. Собственником имущества УП принимается решение, в котором закрепляются основные условия трудовых отношений по должности руководителя УП.

Унитарное предприятие признается коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество УП является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия.

Специфика управления УП обусловлена в первую очередь особенностями имущественных отношений между учредителем (собственником предприятия) и предприятием как юридическим лицом, а именно:

• унитарное предприятие не обладает и не может обладать правом собственности на принадлежащее ему имущество;

• в составе УП есть только 1 учредитель.

Для УП законодательством предусмотрен только один орган управления - руководитель (п.4 ст.113 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)). Функции руководителя УП могут выполнять разные лица. В зависимости от этого можно выделить следующие варианты.

Вариант 1. Функции руководителя выполняет непосредственно собственник имущества - физическое лицо. Способ оформления законодательно не урегулирован.

Вариант 2. В соответствии с трудовым договором (контрактом) руководителем может быть назначено физическое лицо.

Вариант 3. Управлять УП может другая коммерческая организация (управляющая организация) либо индивидуальный предприниматель (управляющий) на основании гражданско-правового договора.

Относительно первого варианта (как в ситуации, указанной в вопросе) в юридической литературе и на практике мнения специалистов разделились. Можно выделить 3 подхода:

• трудовые отношения с оформлением трудового договора;

• трудовые отношения без оформления трудового договора;

• отсутствие трудовых отношений (т.е. наличие гражданско-правовых отношений также без заключения договора).

При первом варианте в подобной ситуации заключение трудового договора (контракта) не может иметь место (не путать с наличием трудовых отношений). Об этом свидетельствует судебная и иная правоприменительная практика (в частности, решение хозяйственного суда г.Минска от 28.12.2010 № 1078-24/2010М, постановление Кассационной коллегии ВХС РБ от 19.04.2011 № 1078-24/2010/47А/260К).

При установлении наличия трудовых или гражданско-правовых отношений полагаем необходимым проанализировать, образуется ли исполнительный орган УП при принятии собственником имущества на себя функций руководителя.

То, что исполнительный орган может не образовываться, следует, в частности, из п.2 ст.50 ГК, согласно которому место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В последнем случае, как правило, имеется в виду внешнее управление (управляющая организация или управляющий - индивидуальный предприниматель).

Таким образом, исполнительный орган образуется в тех случаях, когда его функции не передаются другому с точки зрения гражданского права лицу. Это значит, что управление юридическим лицом осуществляется инкорпорированными лицами (т.е. лицами, состоящими в трудовых (не гражданско-правовых) отношениях с юридическим лицом) - в рамках одного юридического лица. В иных случаях исполнительный орган не образуется, а его функции передаются другому субъекту хозяйствования (лицу, преследующему коммерческие цели, так как выполнение функций исполнительного органа требует постоянной занятости (и соответственно это занятие является профессиональной деятельностью данного лица) в отличие, например, от эпизодической занятости членов совета директоров). Это подтверждается, в частности, тем, что управляющим может быть только индивидуальный предприниматель (а не просто физическое лицо).

В данной ситуации, полагаем, что исполнительный орган УП образуется, так как физическое лицо - учредитель 2 унитарных предприятий, не является с точки зрения гражданского права субъектом хозяйствования. Соответственно, он инкорпорируется в УП в качестве работника.

То есть имеет место второй вариант оформления отношений между УП и собственником имущества при возложении на себя функций руководителя организации.

Особенностью такого способа оформления является то, что не заключается трудовой договор и не применяются специальные нормы главы 18 Трудового кодекса РБ. Однако все остальные документы должны быть оформлены согласно трудовому законодательству. Положения, которые обычно закрепляются в трудовом договоре, можно закрепить в соответствующем решении собственника о возложении на себя функций руководителя, в локальных актах унитарного предприятия (штатное расписание, положение об оплате труда и т.п.).

Таким образом, полагаем, что в данной ситуации, с учетом сложившейся судебной и правоприменительной практики, необходимости в делегировании права собственника имущества УП на назначение руководителя УП и выдаче соответствующей доверенности не имеется. Вместо трудового договора принимается решение собственника имущества УП, в котором закрепляются основные условия трудовых отношений по должности руководителя УП.

28.08.2013

Владимир Самосейко, юрист