Упрощенный порядок строительства объектов, относимых к 4-му и 5-му классам сложности

Материал подготовлен аналитической редакцией Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

18.02.2026

Указом от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» определено, что строительство объектов (за исключением некоторых), относимых к 4-му и 5-му классам сложности, на предоставленном земельном участке в пределах разрешенных инженерных нагрузок по решению заказчика (застройщика) можно выполнять при наличии:

1) чертежей, состав и объем которых определяет заказчик (застройщик);

2) эскизного проекта, согласованного руководителем структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня (ч.1 подп.1.2 п.1 Указа № 46), в G:

- схема размещения объекта строительства на топографической основе в масштабе 1:500 или 1:1 000 с нанесенными капитальными строениями (зданиями, сооружениями), инженерными сетями, в том числе подлежащими сносу, с границами предоставленного земельного участка, обеспечивающая представление о его размещении, габаритах с привязкой к существующим и планируемым к строительству объектам (при наличии);

- план объекта строительства с указанием физических параметров;

- графические материалы, отображающие объемно-пространственные особенности, элементы и детали архитектурного решения фасадов объекта строительства, включая цветовое решение с указанием отметок (высот);

- краткая пояснительная записка об объекте строительства с указанием в том числе его функционального назначения, класса сложности, технических характеристик (высота, объем, площадь, количество этажей (наземных, подземных), вместимость, протяженность здания или сооружения и др.), обеспеченности парковочными местами (при необходимости) в зависимости от функционального назначения объекта строительства (п.2 Положения о составе и порядке согласования эскизного проекта, утв. постановлением Совмина от 30.04.2025 № 242).

Соответственно, разрабатывать проектно-сметную документацию, как это было раньше, не нужно.

Кроме того, такие объекты строительства принимаются в эксплуатацию на основании заключения Госстройнадзора (подп.1.1 п.1 Указа № 46), то есть на объекты 4-го или 5-го классов сложности фактически не распространяется установленный гл.25 Строительного кодекса порядок приемки объектов в эксплуатацию. Получать какие-либо другие заключения, кроме заключения Госстройнадзора, не нужно.

Предлагаемые материалы помогут заказчикам разобраться в требованиях законодательства по упрощенному строительству объектов 4-5-го классов сложности.

Разделы материала:

Общие положения применения норм Указа № 46

• Установлены особенности строительства и приемки объектов четвертого и пятого классов сложности. Комментарий к Указу от 31.01.2025 № 46.

• Упрощенным порядком строительства по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» можно пользоваться только при возведении нового здания?

• Распространяется ли действие подп.1.2 п.1 Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» на объекты строительства, относимые к любому из пяти классов сложности?

• С учетом Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» можно ли без прохождения стандартной процедуры по изготовлению ПСД с экспертизой, а по чертежам провести ремонт покрытия территории детского сада для игр возле теневых навесов - демонтировать бетонную плитку, а вместо нее установить мягкое покрытие?

• Под разрешенными инженерными нагрузками понимаются ранее выделенные застройщику мощности либо те, которые будут указаны в ТУ (если он сейчас обратится за их получением). Например, выделенная сейчас мощность 5 кВ, но для возведения объекта по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» РЭС выдаст 30 кВ?

• Организация планирует построить спортивную площадку для дальнейшего размещения на ней спортивных тренажеров. Площадка бетонная с резиновым покрытием. Будет ли она капитальным строением? Нужно ли изготавливать ПСД в связи с выходом Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

• В результате открытого конкурса предприятие признано победителем (выполнение работ по модернизации административного здания РЭСа). Источник финансирования - собственные средства заказчика, 4-й класс сложности. На стадии подписания договора выяснилось, что объект не проходил экспертизу, кроме того, не зарегистрирован в Госстройнадзоре. Проектная документация утверждена вышестоящей организацией заказчика, и проводить экспертизу заказчик не собирается. Какие последствия могут быть для подрядчика, если он будет выполнять работы на данном объекте?

• Относится ли подп.1.2 п.1 Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» к сносу зданий и сооружений?

• В 2022 году разработана предпроектная документация по объекту строительства - реконструкция. Класс сложности объекта - К4. В 2023 году проведена процедура общественных обсуждений отчета о ОВОС, по предпроектной документации получено положительное заключение экологической экспертизы. Реализация объекта до настоящего времени не начата. Можно ли осуществить проектирование и в дальнейшем строительство объекта в соответствии с подп.1.2 п.1 Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

Нужны ли аттестаты при строительстве объектов по Указу № 46

• Требуется ли аттестация заказчика и разработчика эскизного проекта, а также разработчика чертежей по объектам К-4 по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

• В постановлении Совмина от 30.04.2025 № 242 «О составе и порядке согласования эскизного проекта» определен состав эскизного проекта, но не указано, кто имеет право заниматься проектированием. Нужен ли ИП аттестат, чтобы разрабатывать документацию на объекты 4-го класса сложности, указанную в ч.1 подп.1.2 п.1 Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

• Вправе ли индивидуальный предприниматель, имеющий соответствующее образование в области архитектуры и строительства, в соответствии с Указом от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» разрабатывать проектную документацию на объекты 4-го класса?

Обязательность государственного строительного надзора по объектам, строящимся по Указу № 46

• Нужно ли производить регистрацию объекта в Госстройнадзоре, если здание строится по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?

• Если объекты строительства относятся к 4-5-му классу сложности и заказчик руководствуется нормами Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию», нужно ли подавать сведения в Госстройнадзор?

• Требуется ли при возведении здания пятого класса сложности до начала проведения строительно-монтажных работ направлять уведомление в Госстройнадзор?

Требования о наличии чертежей и эскизного проекта

• Установлен состав и порядок согласования эскизного проекта с 2 мая 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 30.04.2025 № 242.

• Упрощенным порядком строительства по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» можно пользоваться только при возведении нового здания?

• По объектам 4-5-го класса сложности при строительстве объектов по эскизным проектам, выполняемым хозяйственным способом, нужно ли составлять смету?

• Возможно ли строить объект по Указу от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» без чертежей, либо какой минимальный объем/состав чертежей должен быть?

Приемка объектов в эксплуатацию

• С 2 февраля 2025 года упрощен порядок приемки в эксплуатацию объектов четвертого и пятого классов сложности. Комментарий к Указу от 31.01.2025 № 46.

• В рамках Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» кто и на каком этапе будет осуществлять контроль за соответствием действующим ТНПА: а) объекта строительства; б) эскизного проекта?

• Заказчик принял решение о возведении объекта 4-го класса сложности в соответствии с подп.1.2 п.1 Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию». Требуется ли назначение комиссии для приемки объекта в эксплуатацию?

• Необходимо ли включать в списки комиссии по приемке объекта в эксплуатацию представителей территориальных органов по чрезвычайным ситуациям и органов государственного энергетического и газового надзора, если объект пятого класса сложности и строительство осуществлялось в соответствии с нормами Указа от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»?