Материал помещен в архив

УВОЛЬНЕНИЕ В СВЯЗИ С НЕСООТВЕТСТВИЕМ РАБОТНИКА ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ВЫПОЛНЯЕМОЙ РАБОТЕ ВСЛЕДСТВИЕ НЕДОСТАТОЧНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРЕПЯТСТВУЮЩЕЙ ПРОДОЛЖЕНИЮ ДАННОЙ РАБОТЫ

Основание для увольнения

Для работника устанавливается обязанность обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, не допускать брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину (п.4 части первой ст.53 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

Наниматель, заключивший трудовой договор с работником, приобретает право требовать от него надлежащего качества выполнения оговоренной в трудовом договоре работы в соответствии с установленными требованиями, соблюдения технологической дисциплины.

Выявление в процессе выполнения работником трудовых обязанностей несоответствия его занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы, может послужить основанием для увольнения такого работника по п.3 ст.42 ТК.

Таким образом, трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты нанимателем по п.3 ст.42 ТК в случае выявления недостаточной квалификации, которая:

• должна свидетельствовать о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе;

• должна препятствовать продолжению данной работы.

Справочно Квалификация - это уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.) (ст.1 ТК).

Недостаточная квалификация работника может выражаться в отсутствии у него теоретических знаний и практических навыков для надлежащего выполнения трудовых обязанностей по занимаемой должности, выполняемой работе. Наличие у работника соответствующего специального образования не всегда является бесспорным доказательством соответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе. В то же время отсутствие у работника специального образования не может служить основанием для его увольнения, если по деловым качествам и опыту он пригоден к выполнению работы, за исключением тех случаев, когда образование является необходимым (медик, водитель и т.п.).

Рассматривая исковые требования о восстановлении на работе лиц, уволенных по п.3 ст.42 ТК, суды должны иметь в виду, что расторжение трудового договора по мотиву отсутствия специального образования, если оно согласно законодательству не является обязательным условием при заключении трудового договора, недопустимо (абзац первый п.30 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее - постановление Пленума № 2)).

При этом в некоторых случаях для занятия определенной должности или выполнения определенной работы обязательно требуется наличие специального образования. Например, на должность главного бухгалтера организации (за исключением общественно значимой организации, Национального банка Республики Беларусь) назначается лицо при наличии у него высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера, и стажа работы по специальности бухгалтера не менее 3 лет (п.3 ст.8 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»).

Основные признаки правомерности увольнения

Одним из основных признаков правомерности увольнения по п.3 ст.42 ТК является отсутствие вины в действиях работника, т.е. когда невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей предопределено отсутствием необходимых знаний, навыков, надлежащей квалификации. Работник выполняет свои трудовые обязанности добросовестно, но некачественно по причине отсутствия у него необходимых знаний, навыков по выполняемой работе (занимаемой должности), что подтверждено объективными данными и достоверными доказательствами.

Таким образом, для правомерности увольнения по п.3 ст.42 ТК необходимы основные условия:

• недостаточная квалификация, свидетельствующая о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе, препятствующая продолжению данной работы;

• отсутствие вины в действиях работника, свидетельствующих о невыполнении или ненадлежащем выполнении им своих трудовых обязанностей по причине недостаточной квалификации.

Если имеющиеся у работника специальное образование, квалификация, соответствующие знания и опыт работы позволяют ему надлежащим образом выполнять свои трудовые обязанности, но он выполняет их некачественно по своей вине, расторжение трудового договора по п.3 ст.42 ТК неправомерно по причине несоблюдения двух условий:

1) квалификация работника является достаточной для надлежащего и качественного выполнения трудовых обязанностей;

2) в действиях работника присутствует вина (умышленная или неосторожная).

В этом случае работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, а при наличии требуемых законом условий - уволен по п.4 ст.42 ТК (систематическое невыполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания).

Доказательства несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе

Факт того, что работник из-за недостаточной квалификации не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе, должен быть установлен и подтвержден объективными данными и достоверными доказательствами.

В качестве доказательств несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе могут быть:

• материалы аттестации работника;

• акты списания бракованной продукции, произведенной работником;

• докладные записки;

• акты, фиксирующие регулярное неисполнение трудовых обязанностей, норм выработки или систематические ошибки в производимых расчетах;

• неграмотно составленные документы с заключениями подтверждающих это специалистов;

• иные документы, содержащие подробные сведения и выводы относительно квалификации работника.

Неподтвержденность недостаточной квалификации работника достоверными доказательствами является основанием для восстановления на работе работника, уволенного по п.3 ст.42 ТК.

Одними из наиболее весомых доказательств недостаточной квалификации являются материалы аттестации работника.

Справочно Аттестация - это организационно-правовой порядок установления квалификации специалиста, его способности к работе. Основными задачами аттестации, в частности, являются: • объективная оценка результатов деятельности работников и установление соответствия их занимаемым должностям; • определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки работников.

Порядок и условия проведения аттестации варьируются в зависимости от того, кто является субъектом аттестации, и регулируются:

• Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2010 № 784;

• Положением о проведении аттестации государственных служащих, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 06.11.2003 № 489;

• Положением о проведении аттестации руководящих работников государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 14.03.2005 № 122;

• Положением об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252;

• Положением об аттестации руководителей и специалистов организаций, подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 02.08.2010 № 50;

• главой 10 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей.

Решение аттестационной комиссии носит рекомендательный характер.

Как указано в абзаце 2 п.30 постановления Пленума № 2, выводы аттестационной комиссии об отсутствии у работника необходимых деловых качеств подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом суд должен проверить, соблюдены ли нанимателем соответствующие положения о порядке проведения аттестации.

Отсутствие достоверных данных - основание для восстановления на работе

Отсутствие достоверных данных, свидетельствующих о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе по причине недостаточной квалификации, является основанием для восстановления на работе работника, уволенного по п.3 ст.42 ТК.

Обратите внимание! Не могут быть уволены по п.3 ст.42 ТК по мотиву недостаточной квалификации молодые рабочие и специалисты, окончившие учреждения, обеспечивающие получение высшего, среднего специального или профессионально-технического образования, которые, имея необходимые документы о наличии соответствующего образования, тем не менее могут допускать ошибки в работе именно по причине недостаточных профессиональных навыков и опыта работы.

Таким образом, в целях исключения подобных ситуаций для работников, принимаемых на работу после получения общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, профессионально-технического и среднего специального образования, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (часть вторая ст.278 ТК). Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре.

В тех случаях, когда к занятию определенной должности или выполнению определенной работы могут быть по закону допущены только лица, имеющие определенные дипломы и свидетельства, например документ о медицинском образовании (для медицинского работника), о техническом образовании (для технолога, инженера и т.п.), но необходимый документ по каким-либо причинам не был истребован при заключении с таким работником трудового договора, основанием для расторжения трудового договора будет являться не отсутствие у работника необходимой квалификации, а нарушение установленных правил приема на работу (п.3 ст.44 ТК).

Обратите внимание! Для работника, которого уполномоченный орган лишил документа, являющегося согласно требованиям законодательства обязательным для выполнения конкретной работы (например, водитель лишен права управления транспортным средством), применение в качестве основания увольнения п.3 ст.42 ТК является правомерным.

Не исключены случаи, когда несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации обусловлено совершенствованием технологического процесса, внедрением новой техники, современного оборудования и т.п.

Наниматель должен обеспечить повышение квалификации или переподготовку своих работников, предоставить необходимый срок для приобретения соответствующих навыков. И только в случаях систематического невыполнения порученных заданий, наличия брака, ошибок в работе, подтвержденных объективно, наниматель вправе ставить вопрос об увольнении по п.3 ст.42 ТК.

Особенности процедуры увольнения

На основании решения аттестационной комиссии о несоответствии аттестуемого занимаемой должности или выполняемой работе наниматель вправе либо оставить его в прежней должности, либо перевести (с его согласия) на другую работу, либо при невозможности перевода из-за отсутствия вакансий либо отказа работника от перевода уволить его по п.3 ст.42 ТК.

Наниматель, располагающий данными об отсутствии у конкретного работника должной квалификации, препятствующей продолжению данной работы, прежде чем принять решение о его увольнении по п.3 ст.42 ТК, обязан установить, не действуют ли в отношении данного работника дополнительные гарантии, предусмотренные актами законодательства либо коллективным договором.

Нельзя расторгнуть трудовой договор по п.3 ст.42 ТК со следующими категориями лиц.

Наниматель обязан предпринять иные меры в соответствии с установленными законом требованиями:

• во-первых, в силу предписаний части первой ст.43 ТК наниматель обязан решить вопрос о переводе работника (с его согласия) на другую работу (в т.ч. с переобучением). При этом по установившейся практике работнику может быть предложена другая работа как соответствующая его профессии, специальности, квалификации, так и любая иная работа по имеющейся у нанимателя вакансии. Работнику должен быть предоставлен весь список имеющихся вакансий. Отказ работника от перевода, равно как и его согласие на перевод, должны быть оформлены в письменном виде;

• во-вторых, при увольнении по п.3 ст.42 ТК на нанимателе согласно части первой ст.46 ТК лежит обязанность по уведомлению соответствующего профсоюза о предстоящем увольнении работника не позднее чем за 2 недели до даты планируемого увольнения. В случаях, предусмотренных коллективным договором (соглашением), увольнение по данному основанию может производиться только с предварительного согласия соответствующего профсоюза (часть вторая ст.46 ТК).

В основу приказа об увольнении по п.3 ст.42 ТК нанимателем должны быть положены документы, свидетельствующие о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы. С приказом об увольнении работник должен быть ознакомлен под подпись.

Образец приказа об увольнении в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы

Общество с ограниченной ответственностью «Осень»
(ООО «Осень»)

ПРИКАЗ

29.09.2014 № 75-к

г.Минск

Об увольнении Иванова И.И.

УВОЛИТЬ:

ИВАНОВА Ивана Ивановича, специалиста по регистрации и сертификации отдела сертификации, 29.09.2014 в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы, по п.3 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Бухгалтерии выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка и компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск за период с 05.01.2014 по 29.09.2014 в количестве 13 (тринадцать) календарных дней.

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения согласно части первой ст.77 ТК, включая выплату выходного пособия в размере не менее двухнедельного среднего заработка в соответствии с частью второй ст.48 ТК, денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск (ст.179 ТК). Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете (часть первая ст.77 ТК).

В силу предписаний части шестой ст.50 ТК работнику в день увольнения (в последний день работы) выдается трудовая книжка.

При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст.79 ТК).

Обратите внимание! Необходимо иметь в виду, что увольнение по п.3 ст.42 ТК не допускается в период временной нетрудоспособности работника или пребывания его в отпуске (часть вторая ст.43 ТК).

Возмещение морального вреда

В случае нарушения установленного порядка увольнения по основанию, изложенному в п.3 ст.42 ТК, работник вправе согласно ст.246 ТК потребовать возмещения морального вреда, причиненного ему незаконными действиями нанимателя. Размер морального вреда определяется судом.

22.10.2014

Оксана Гирина, юрист