Материал помещен в архив

ВОПРОС: В каких случаях применение законодательства о товарных биржах при закупке товаров при строительстве объектов является обязательным, а в каких предусмотрено право его применения?

ОТВЕТ: Для целей правильного понимания и применения законодательства о товарных биржах при проведении закупок товаров при строительстве объектов, в частности, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (далее - постановление № 714), п.49 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88), следует читать следующим образом:

В случае если проведение торгов является обязательным:

• размещение заказов на приобретение товаров, необходимых для строительства объекта, включенных в перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденный постановлением № 714 (далее - Перечень), осуществляется в соответствии с законодательством о товарных биржах;

• размещение заказов на приобретение товаров, необходимых для строительства объекта, не указанных в части первой п.49, допущенных открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа» к биржевой торговле, может осуществляться на биржевых торгах названного акционерного общества в соответствии с законодательством о товарных биржах.

Таким образом, можно выделить признаки, при которых возникает обязанность проведения биржевых торгов, и при отсутствии которых возникает право применения переговоров:

1. Признаки обязательности проведения биржевых торгов.

- если есть обязательность проведения торгов при строительстве объектов в силу подп.1.4 и 1.5 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»;

- товары, подлежащие закупке, включены в Перечень.

2. Признаки права проведения биржевых торгов:

- если есть обязательность проведения торгов при строительстве объектов в силу подп.1.4 и 1.5 п.1 Указа № 591;

- товары, подлежащие закупке, не включены в Перечень;

- товары, подлежащие закупке, допущены к закупке посредством биржевых торгов (информация о таких товарах размещена на официальном сайте открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» www.butb.by).

С учетом того что п.49 размещен в главе 8 «Особенности организации и проведения торгов» Положения № 88, нормы данного пункта не применимы к процедуре переговоров.

Нормами главы 11 «Организация и проведение переговоров» Положения № 88 не предусмотрена обязательность или возможность проведения биржевых торгов в случае, когда обязательным является проведение процедуры переговоров.

25.05.2015

Антон Богатко, юрист, экономист, специалист по вопросам проведения закупок товаров (работ, услуг)