Материал помещен в архив

ВОПРОС: В какой срок участник конкурентной процедуры государственных закупок вправе обратиться к заказчику с жалобой на действия членов комиссии?

ОТВЕТ: До момента заключения договора или начала обжалования в уполномоченном государственном органе по государственным закупкам.

Если действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта нарушают права и законные интересы участника, последний вправе обратиться соответственно к заказчику (организатору), товарной бирже, оператору электронной торговой площадки, оператору официального сайта с заявлением о прекращении таких действий (бездействия) и об устранении их результатов и (или) об отмене решений (п.1 ст.52 Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

Данное право может быть реализовано участником в порядке урегулирования спора между участником и заказчиком (организатором) на основании заявления участника, ответ на которое должен быть дан заказчиком не позднее 7 рабочих дней после получения заявления.

Тем самым обращение с заявлением (не с жалобой) к заказчику на действия комиссии, созданной заказчиком для организации и проведения процедур государственных закупок, это не что иное, как способ урегулирования спора (разногласий) с заказчиком.

Закон устанавливает, что такое заявление может быть подано участником, если договор не заключен или не начато обжалование в уполномоченном государственном органе по государственным закупкам, т.е. в Министерстве торговли РБ.

Жалоба в данное Министерство может быть подана:

• в отношении приглашения и документов, представляемых участнику для подготовки предложения, - в течение срока для подготовки и представления предложений;

• в иных случаях - не позднее 10 рабочих дней со дня извещения участников о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся (п.2 ст.54 Закона).

Жалоба, поданная по истечении указанных сроков, не подлежит рассмотрению и возвращается лицу, подавшему ее (п.7 ст.55 Закона).

Таким образом, обращение участника с заявлением (не с жалобой) к заказчику на действия комиссии - это способ урегулирования спора (разногласий) с заказчиком, который может быть реализован, если договор не заключен или не начато обжалование в Министерстве торговли РБ в пределах сроков, предусмотренных п.2 ст.54 Закона.

16.07.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь