Материал помещен в архив

ВОПРОС: В ходе процедуры переговоров в строительстве организатор принял решение о проведении процедуры улучшения предложений.

Может ли участник повысить цену, но улучшить иные условия?

ОТВЕТ: Улучшение предложения может быть за счет снижения цены, не за счет увеличения.

В ходе процедуры переговоров в строительстве может быть проведена процедура улучшения предложения для переговоров, но в случае, если в документации для переговоров дается указание на возможность ее проведения.

При проведении процедуры улучшения предложений предполагается добровольное снижение участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшение сроков выполнения заказа, снижение размера аванса или улучшение других условий закупки предмета заказа при условии сохранения остальных положений своих предложений без изменений (части первая, вторая п.77 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках.

Учитывая содержание приведенной нормы, полагаем, что улучшение может быть как по всем указанным выше условиям, так и по отдельным, причем для цены предложения установлено, что улучшение может быть только за счет снижения цены, не за счет увеличения.

Дополнительно из части третьей п.77 данного Положения следует, что предложение участника, в соответствии с которым условия, содержащиеся в документации для переговоров, могут быть ухудшены, не рассматривается.

Таким образом, если участник процедуры улучшения предложений предложил большую в сравнении с первоначально поданным предложением цену, то его предложение рассматривается без учета такого увеличения (по цене в первоначально поданном предложении).

В свою очередь, участники, принимавшие участие в процедуре улучшения предложения для переговоров и снизившие его первоначальную цену, а также улучшившие другие условия выполнения заказа, обязаны дополнительно представить откорректированные документы, определяющие их коммерческие предложения, оформленные в порядке, предусмотренном для подачи предложений для переговоров.

Конкурсная комиссия (или ответственное за проведение переговоров лицо) проводит оценку и рассмотрение предложений участников с использованием критериев оценки победителя переговоров, их значимости и порядка определения такого победителя, содержащихся в документации для переговоров.

17.05.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»