Материал помещен в архив

ВОПРОС: В ходе процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве допускается изменение объема (количества) закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 %.

1. Применяется ли данное правило при закупке работ, услуг на подрядных торгах.

2. Если да, то как это согласуется с иными нормативными правовыми актами, в частности, устанавливающими порядок формирования цены?

ОТВЕТ: 1. Применяется.

С 16 августа 2015 г. допускается в ходе процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве изменение объема (количества) закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 %, если это предусмотрено условиями проведения процедуры закупки (п.9¹ Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88)).

Справочно С 16 августа 2015 г. Положение № 88 действует с учетом изменений, внесенных в него постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.07.2015 № 650.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. следует руководствоваться Положением № 88 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.08.2017 № 605.

Поскольку норма п.9¹ Положения № 88 содержится в главе 1 «Общие положения» и в ней отсутствует указание на конкретные виды процедур закупок, на которые она распространяется, можно сделать вывод о том, что, во-первых, норма в п.9¹ Положения № 88 действует для любого вида процедур закупок - подрядных торгов, торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров, во-вторых, применяется как при закупке товаров, так и при закупке работ, услуг.

Также общим условием для применения нормы в п.9¹ Положения № 88 является указание в условиях проведения процедуры закупки (конкурсной документации, документации для переговоров) на возможность изменения объема (количества) закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 %.

Обратите внимание! Законодатель не устанавливает, в какой момент проведения процедуры закупки объем (количество) закупки товаров (работ, услуг) может изменяться, но, очевидно, такие изменения могут иметь место с момента начала данной процедуры, то есть с момента принятия решения о проведении подрядных торгов (торгов на закупку товаров при строительстве), когда определяется в том числе и объем (количество) закупаемых товаров (работ, услуг).

Изменение объема (количества) влияет на цену (цену предложения), и автор полагает, что такое изменение может применяться для тех товаров (работ, услуг), которые закупаются по конкретной процедуре.

2. Что касается применения специальных норм о порядке изменения цены договора, в том числе договора строительного подряда, то видится логичным применять норму в п.9¹ Положения № 88 на любом этапе любой из процедур закупок, но до заключения договора, поскольку после его заключения действуют специальные правила (в частности, для договора строительного подряда), предусмотренные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553.

02.09.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»