Материал помещен в архив

ВОПРОС (РУП «МОГ»): Организация является заказчиком по строительству объектов газоснабжения за счет бюджетных средств. В ходе проведения торгов по выбору подрядной организации победителем снижена стартовая цена на строительство объекта на 20 %.

Цена, сформированная по результатам подрядных торгов, является договорной ценой на строительство объекта. В соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450, в договоре на строительство объекта обязательно должна быть указана договорная цена или способ ее определения.

Как должна быть сформирована цена предложения подрядчика: по элементам затрат согласно сметной документации либо по видам выполняемых работ (проектно-технологическим модулям), и каким документом выигравший торги подрядчик должен подтвердить обоснованность расчета снижения на 20 % договорной цены, сформированной в соответствии со сметной документацией?

ОТВЕТ: В случае снижения цены предложения подрядчика по отношению к своему основному ценовому предложению требуется обоснование снижения.

При организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов следует руководствоваться Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение).

В соответствии с п.31 Положения в разделе «Условия проведения подрядных торгов» конкурсной документации одним из условий проведения торгов является обязательное указание организатором подрядных торгов цены заказа, применяемой в качестве стартовой, и возможность внесения подрядной организацией предложений по ее снижению. При внесении предложений о снижении цены заказа участник вправе дополнительно указать в своем конкурсном предложении процент снижения цены по отношению к своему основному ценовому предложению с приложением соответствующих расчетов и обоснований на случай, если участник будет признан победителем подрядных торгов.

При формировании цены предложения подрядчика на основании сметной документации в базисном уровне цен можно руководствоваться Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 03.03.2005 № 235, с применением прогнозных индексов цен в строительстве в нормативный период строительства согласно графику производства работ.

При формировании цены предложения подрядчика на основании сметной документации с применением нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении можно руководствоваться Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 18.11.2011 № 1553, с применением прогнозных индексов цен в строительстве в нормативный период строительства согласно графику производства работ.

Названными положениями предусмотрена возможность формирования цены предложения подрядчика по проектно-технологическим модулям.

Однако условия о порядке формирования цены предложения подрядчика, а также требования к расчетам и соответствующим обоснованиям снижения цены по отношению к своему основному ценовому предложению предусматриваются конкурсной документацией и устанавливаются договором строительного подряда.

19.05.2014

Валентина Радионова, ведущий инженер управления экономического анализа и методологии ценообразования в строительстве республиканского унитарного предприятия «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве»

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Формирование неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов с 1 апреля 2014 года»