Материал помещен в архив

ВОПРОС: В обязанности подрядчика входит выполнение строительных работ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, а также проектной документации (абзац 4 п.26 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

Правомочно ли в договоре строительного подряда предусматривать штрафные санкции (фиксированные - например, 2 базовые величины) за нарушение правил охраны труда (работу без строительной каски или неприменение предохранительных поясов)?

ОТВЕТ: По мнению автора, нет.

К существенным условиям договора строительного подряда относится в том числе ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств (абзац 9 п.10 Правил № 1450).

Кроме того, стороны вправе установить в договоре за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств иные, не предусмотренные Правилами № 1450, виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству (п.87 Правил № 1450).

Вместе с тем, как следует из вопроса, речь идет о штрафных санкциях за нарушение правил охраны труда (работу без строительной каски или неприменение предохранительных поясов), то есть в отношении конкретных работников (физических лиц).

Договор строительного подряда заключается между заказчиком в строительной деятельности и подрядчиком в строительной деятельности.

Заказчиком в строительной деятельности и подрядчиком в строительной деятельности является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (абзацы 12, 24 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

Ответственность за нарушение требований по охране труда установлена ст.9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях к должностным или иным уполномоченным лицам. Из представленной в вопросе информации не совсем понятно, к кому будут предъявляться штрафные санкции.

Учитывая изложенное, автор полагает, что установление в договоре строительного подряда ответственности (штрафных санкций) к физическим лицам не в полной мере соответствует законодательству.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. ответственность за нарушение требований по охране труда установлена в ст.10.13 КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарий см. здесь.

31.01.2018

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь