Материал помещен в архив

ВОПРОС: В организацию ЖКХ от дорожной организации поступило письмо с просьбой заключить договор на вывоз мусора. Это отходы с обочин дорог. Ранее договор не заключался. Разрешения на захоронение отходов у дорожной организации нет.

Будут ли отходы от уборки дорог отходами производства или потребления? Требуется ли разрешение на хранение и захоронение отходов для их вывоза?

ОТВЕТ: К отходам потребления относятся отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет, образующийся на землях общего пользования (п.20 ст.1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»).

Отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых (п.21 ст.1 названного Закона). Таким образом, отходами потребления будет смет, образующийся на землях общего пользования.

Вид земель - земли, выделяемые по природно-историческим признакам, состоянию и характеру использования (ст.1 Кодекса Республики Беларусь о земле). Виды земель определены в ст.7 указанного Кодекса, в соответствии с которой выделяют в том числе следующие виды:

• земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями - земли, занятые дорогами, просеками, прогонами, линейными сооружениями;

• земли общего пользования - земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами.

От редакции «Бизнес-Инфо» C 1 января 2023 г. следует руководствоваться подп.1.2 п.1 ст.1 и ст.7 КоЗ в ред. Закона от 18.07.2022 № 195-З. Комментарии см. здесь.

Следовательно, в населенном пункте смет от улиц общего пользования будет считаться отходом потребления, а вне населенного пункта - отходом производства. Согласно классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденному постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85:

• в первом случае в отходы от уборки территории могут быть соотнесены с кодом 9120500 - уличный и дворовой смет, неопасные;

• во втором - 9120800 - отходы (смет) от уборки территорий промышленных предприятий и организаций, 4-й класс.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т. Уличный и дворовый смет относится к отходам с кодом 9120500, отходы (смет) от уборки территорий промышленных предприятий и организаций относятся к отходам с кодом 9120800.

И тот, и другой отход подлежит направлению на использование (например, в качестве изолирующего слоя на полигоне твердых коммунальных отходов), так как в реестре объектов по использованию отходов на эти отходы есть зарегистрированные объекты. В первом случае можно заключать договор на вывоз коммунальных отходов, во втором - отходов производства. Разрешение в любом случае не требуется, так как отходы направляются на использование.

30.08.2018

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»