Материал помещен в архив

ВОПРОС (ОАО «С»): В полной семье оба родителя граждане Украины, имеют разрешение на временное проживание в Республике Беларусь. В семье работает отец, мать не работает. Ребенок родился 10 июля 2017 г. на территории Беларуси и зарегистрирован по месту проживания родителей. Все члены семьи фактически проживают в Беларуси. Отец работает в Беларуси 1,5 года. Родившийся ребенок - единственный в семье.

На какие пособия семья имеет право и где они назначаются?

ОТВЕТ: Временно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане имеют право на пособия семьям, воспитывающим детей, при условии, если на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее -- бюджет фонда) на социальное страхование (подп.1.2 п.1 ст.1 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», далее - Закон № 7-З).

На детей, получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, государственные пособия, предусмотренные Законом № 7-З, назначаются при условии их фактического проживания в Республике Беларусь (п.2 ст.1 Закона № 7-З).

В полной семье право на государственные пособия имеют:

• на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, - женщина (п.1 ст.10 Закона № 7-З);

• на пособие в связи с рождением ребенка - мать или отец. Временно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам пособие в связи с рождением ребенка назначается при условии, если за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование уплачивались не менее 6 месяцев в общей сложности до дня возникновения права на пособие в связи с рождением ребенка (п.1 ст.11 Закона № 7-З);

• на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет - мать (п.1 ст.12 Закона № 7-З). Работающий отец имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, если он находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) (подп.2.1 п.2 ст.12 Закона № 7-З).

Место назначения государственных пособий определяется в зависимости от занятости матери ребенка. Подпунктом 3.1 п.3 ст.21 Закона № 7-З предусмотрено, что если мать в полной семье не работает (не служит), не обучается (не получает профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования), не проходит подготовку в клинической ординатуре и не является лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании, государственные пособия назначаются по месту работы (службы), учебы или прохождения подготовки в клинической ординатуре отца ребенка.

Поскольку мать ребенка - иностранная гражданка, временно проживающая в Республике Беларусь, и не относится к категории работающих граждан (то есть на нее не распространяется государственное социальное страхование и за нее, а также ею самой в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях не уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование), семья не имеет права на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Право на указанные виды государственных пособий определяется в отношении матери ребенка.

Право на пособие в связи с рождением ребенка Законом № 7-З предоставлено матери либо отцу в полной семье. Мать ребенка права на него не имеет, так как не относится к категории работающих граждан. Отец ребенка выполнил условия, требуемые для назначения данного пособия: работает по состоянию на дату рождения ребенка и отработал 6 месяцев до даты его рождения (то есть обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование уплачивались не менее 6 месяцев в общей сложности до дня рождения ребенка). Поэтому семья имеет право на пособие в связи с рождением ребенка. Назначается оно по месту работы отца ребенка (подп.3.1 п.3 ст.21 Закона № 7-З).

Для назначения пособия в связи с рождением ребенка требуется подтвердить сведениями о неполучении аналогичного пособия в Украине (на территории государства их постоянного проживания, если с этим государством у Республики Беларусь заключены международные договоры, двусторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты) (подп.20.3 п.20 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569). Украина является государством, с которым у Республики Беларусь заключены международные договоры, двусторонние соглашения о сотрудничестве в области социальной защиты (Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов от 09.09.1994).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 декабря 2017 г. следует руководствоваться Положением № 569 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2017 № 952.

Такие сведения запрашиваются комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее - комиссии по назначению пособий) либо они могут быть представлены заявителем лично.

Справочно Если семья прибыла в Республику Беларусь из Донецкой или Луганской областей Украины, указанные сведения запрашиваются комиссией по назначению пособий, и в случае неполучения ответа в течение 1 месяца со дня подачи гражданином заявления о назначении пособия пособие назначается без этих сведений (подп.1.7 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 30.08.2014 № 420 «О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь»).

31.08.2017

Светлана Коваль, консультант отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Изменения в порядке исчисления и назначения государственных пособий семьям, воспитывающим детей»