Материал помещен в архив

ВОПРОС

В порядке закупок за счет собственных средств указано, что документация на закупку должна содержать наименование, количество, объем, характеристики закупаемого товара и т. д. Запрета на указание в документации конкретных торговых марок нет. В документации о закупке заказчик определил размеры товара (без указания марки): ширина - 10 см, высота - 100 см и т. д. Участник обжаловал решение комиссии по закупкам, указав, что, прописав конкретные размеры, заказчик ограничил участие в закупке потенциальных поставщиков, сделав документацию под конкретного поставщика.

Правомерны ли действия заказчика при проведении закупки?

ОТВЕТ

Правомерны при условии соблюдения требований антимонопольного законодательства.

В постановлении Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» нет запрета на указание товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, географических указаний, наименований производителя или поставщика (подрядчика, исполнителя). То есть организация вправе приобретать товары (работы, услуги) конкретных производителей и конкретных размеров и характеристик. Нарушений требований законодательства о закупках в данном случае не усматривается.

В то же время, если проводится конкурентная процедура закупок, следует учитывать требования антимонопольного законодательства (ст.24 Закона от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»). В частности, необходимо исключить ситуацию, чтобы только один субъект товарного рынка мог предложить закупаемый товар (работу, услугу). Если таких поставщиков два и более, то тогда нарушений антимонопольного законодательства может и не усматриваться. При обращении участника с заявлением о нарушении прав ему необходимо пояснить ситуацию с учетом приведенных особенностей.

11.06.2021

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, медиатор

Ответ подготовлен по результатам интернет-семинара «Государственные закупки и закупки за счет собственных средств»