Материал помещен в архив

ВОПРОС: В соответствии с п.4 ст.20 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З) объем (количество) однородных товаров (работ, услуг), составляющих предмет государственной закупки, не может составлять менее квартальной потребности в них, предусмотренной годовым планом государственных закупок.

Каким образом можно провести процедуру государственной закупки с учетом п.4 ст.20 Закона № 419-З, если при закупках в строительстве объем приобретаемых товаров может быть менее квартальной потребности?

ОТВЕТ: Государственная закупка предполагает приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (абзац 3 ст.1 Закона № 419-З), в том числе при приобретении товаров (работ, услуг) для строительства объектов (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.02.2016 № 04-3-05/2143 «О применении норм законодательства при закупках в строительстве»).

Для государственных закупок действует правило о том, что объем (количество) однородных товаров (работ, услуг), составляющих предмет государственной закупки, не может составлять менее квартальной потребности в них, предусмотренной годовым планом государственных закупок. Допускается в ходе процедуры государственной закупки или исполнения договора изменение объема (количества) предмета государственной закупки, но не более чем на 10 %, если это предусмотрено условиями проведения процедуры государственной закупки или договором (п.4 ст.20 Закона № 419-З).

При этом в годовом плане государственных закупок отражаются наименование и ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки, на основании которых определяется вид процедур государственных закупок.

Норма п.4 ст.20 Закона № 419-З не предполагает исключений, даже если речь идет о приобретении товаров (работ, услуг) для строительства объектов.

В этой связи норма должна применяться, но в то же время заказчик при формировании условий договора на государственную закупку может указывать сроки исполнения обязательств по периодам в зависимости от фактической потребности с учетом специфики строительства объекта.

Также следует учитывать и правило о возможном изменении объема (количества) предмета государственной закупки в пределах 10 %.

02.06.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»