Материал помещен в архив

ВОПРОС: В состав холдинга входит дочерняя компания, предметом деятельности которой является выполнение строительных работ.

Можно ли другим компаниям холдинга приобретать у такой организации строительно-монтажные работы без проведения процедур закупок?

ОТВЕТ: Нельзя.

Для управляющей компании холдинга законодательством предусмотрено право проводить согласованную финансовую, инвестиционную и производственную политику холдинга, в том числе в части определения порядка ведения централизованных закупок, распределения сырья, материалов и комплектующих, продажи готовой продукции, организации маркетинговой, логистической и иной деятельности (п.12 Указа Президента Республики Беларусь от 28.12.2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь»).

При этом закупки товаров (работ, услуг) между организациями, входящими в состав холдинга, государственного объединения, осуществляются без учета норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229) (п.1 приложения 1 к постановлению № 229).

Одновременно действие названного постановления не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве (п.3 приложения 1 к постановлению № 229), то есть соответствующие отношения регулируются иными актами законодательства. В частности, закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов регламентированы нормами Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (далее - постановление № 88).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

Таким образом, закупки товаров (работ, услуг) между организациями, входящими в состав холдинга, осуществляются без учета норм постановления № 229. Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов регулируются отдельными нормами, и, даже если в состав холдинга входит дочерняя компания, предметом деятельности которой является выполнение строительных работ, другие организации, входящие в состав холдинга, должны руководствоваться при закупке строительно-монтажных работ Указом № 591, постановлением № 88 с проведением процедур закупок, предусмотренных названными актами.

28.10.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»