Ведение основной документации по охране труда

№ п/п	Действия по обеспечению охраны труда	Документальное оформление	Обоснование	Примечание
Распределение обязанностей по охране труда
1	Назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ	Приказ о назначении ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда	Часть вторая ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон)
2	Создание службы охраны труда (возложение соответствующих обязанностей по охране труда на уполномоченное должностное лицо)	1. Приказ о создании службы охраны труда (о возложении соответствующих обязанностей по охране труда на уполномоченное должностное лицо). 2. Положение о службе охраны труда организации	Статья 20 Закона	Основные задачи и функции службы охраны труда установлены Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98
Стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда
3	Создание комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда	Приказ о создании комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда	Пункт 2 Положения о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 (далее - Положение о комиссии организации)	В состав комиссии организации включаются: - работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; - специалисты юридической службы; - главный инженер; - главный энергетик; - главный механик; - главный технолог и другие специалисты. В состав комиссии организации при необходимости могут включаться: - работники контролирующих (надзорных) органов и профессиональных союзов (по согласованию с ними); - руководители (специалисты) службы охраны труда либо уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности по охране труда, имеющие необходимую подготовку, вышестоящего республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь; - работники юридических лиц (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда в соответствии с законодательством и прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии местного исполнительного и распорядительного органа как члены комиссии организации. С учетом структуры, численности работающих и специфики деятельности в организации могут создаваться комиссии структурных подразделений (пп.6 и 7 Положения о комиссии организации)
4	Разработка и утверждение перечня должностей служащих (профессий рабочих), которые должны проходить стажировку	1. Перечень должностей служащих (профессий рабочих), которые должны проходить стажировку по занимаемой должности. 2. Приказ о прохождении стажировки	Пункт 39 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - постановление № 175, Инструкция № 175)	Руководитель организации с учетом требований соответствующих ТНПА, ЛПА устанавливает перечень должностей служащих (профессий рабочих), которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ не менее двух рабочих дней (смен). При необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, инженерных коммуникаций капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку (пп.39 и 38 Инструкции № 175)
5	Разработка и утверждение перечня должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда	Перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда	Пункт 42 Инструкции № 175	Разрабатывается на основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 5 к постановлению № 175)
6	Разработка и утверждение перечня профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по охране труда	Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по охране труда	Пункт 52 Инструкции № 175	Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, устанавливается руководителем организации на основании требований соответствующих ТНПА и с учетом типового перечня работ с повышенной опасностью согласно приложению 7 к постановлению № 175 (п.52 Инструкции № 175). Периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда проходят рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах (п.51 Инструкции № 175)
7	Разработка перечня работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску	Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску	Пункт 18 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее - Межотраслевые правила). От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 сентября 2021 г. следует руководствоваться п.94 Правил по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53. Комментарий см. здесь	В организации, исходя из особенностей производства, составляется перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности, требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством (огневые работы на временных рабочих местах, работы на крыше зданий, в резервуарах, колодцах, подземных сооружениях и иные) (п.18 Межотраслевых правил)
8	Разработка и утверждение билетов для проверки знаний по вопросам охраны труда: - для руководителей и специалистов; - для работающих по профессиям рабочих		Пункты 10 и 11 Положения о комиссии организации	Билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов утверждаются председателем комиссии организации. Билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда работающих по профессиям рабочих разрабатываются на основе требований по охране труда для профессий рабочих и отдельных видов работ (услуг), содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для исполнения, локальных правовых актах организации, соблюдение которых входит в трудовые обязанности работающих, и утверждаются председателем комиссии организации (пп.10 и 11 Положения о комиссии организации)
9	Оформление результатов проверки знаний	Протокол проверки знаний по вопросам охраны труда	Пункт 14 Положения о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 (далее - Положение о комиссии организации)	Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оцениваются членами комиссии в виде записи: «Прошел» или «Не прошел» и отражаются в протоколе согласно приложению к постановлению № 210 (п.14 Положения о комиссии организации). По итогам прохождения проверки знаний работающих по вопросам охраны труда составляется протокол проверки знаний по вопросам охраны труда, а также вносится запись в личную карточку по охране труда (если она применяется) (п.48 Инструкции № 175)
10	Выдача работающим, прошедшим первичную проверку знаний, удостоверения по охране труда	Удостоверение по охране труда	Пункт 49 Инструкции № 175; приложение 6 к постановлению № 175	Работающим, прошедшим первичную проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда по форме согласно приложению 6 к постановлению № 175 (п.49 Инструкции № 175)
Планирование мероприятий по охране труда
11	Разработка плана мероприятий по охране труда	План мероприятий по охране труда	Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111 (далее - Инструкция № 111)	Планирование мероприятий осуществляется на год. Планирование мероприятий, которые требуют значительных финансовых затрат и длительного периода времени на их выполнение, может осуществляться на срок 2-3 года (п.5 Инструкции № 111)
Инструкции по охране труда
12	Разработка, утверждение, регистрация и выдача инструкций по охране труда (для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг))	1. Перечень инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг). 2. Приказ о разработке инструкций по охране труда. 3. Инструкции по охране труда. 4. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда	Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (далее - Инструкция № 176)	1. Наниматель разрабатывает и принимает инструкции по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), выполнение которых осуществляется в организации работниками различных профессий рабочих и должностей служащих (погрузочно-разгрузочные работы, работы с электромеханическим инструментом, работы на высоте, земляные работы и иные) (п.4 Инструкции № 176). 2. Инструкции по охране труда оформляются согласно требованиям п.25¹ Инструкции № 176. Справочно Подробнее см.: «Основные изменения с 28 июня 2020 года в разработке инструкции по охране труда. Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44». 3. В журнале учета выдачи инструкций по охране труда отражаются сведения, указанные в части третьей п.26 Инструкции № 176. 4. Утвержденные инструкции по охране труда регистрируются в порядке, установленном в организации (часть первая п.26 Инструкции № 176)
Проведение медицинских осмотров
13	Составление списка профессий (должностей) работников	Список профессий (должностей) работников	Пункт 22 Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее - Инструкция № 74).	Составляется нанимателем ежегодно
14	Составление списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам	Список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру	Пункт 25 Инструкции № 74	Составляется нанимателем на основании списка профессий (должностей) и графика проведения периодических медосмотров
Инструктажи по охране труда
15	Проведение вводного инструктажа по охране труда и его регистрация в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда	1. Программа вводного инструктажа по охране труда (инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда). 2. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда	Пункты 17 и 21 Инструкции № 175	Разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 1 к постановлению № 175
16	Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей и их регистрация в журнале регистрации инструктажа по охране труда	1. Программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте. 2. Инструкции по охране труда профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг). 3. Журнал регистрации инструктажа по охране труда	Пункты 24 и 25 Инструкции № 175
17	Освобождение некоторых работников от прохождения первичного и повторного инструктажей	Перечень должностей служащих (профессий рабочих), освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа	Пункт 26 Инструкции № 175
Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами
18	Разработка и утверждение перечня профессий и должностей работников, которым бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты по установленным нормам	Перечень профессий и должностей работников, которым бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты по установленным нормам	Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209	Форма перечня приведена в приложении 6 к Рекомендациям по улучшению условий и охраны труда в организациях на основе коллективных договорных отношений (письмо Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2016 № 7-1-14/6П)
19	Разработка и утверждение перечня профессий и должностей работников, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, связанных с загрязнением кожных покровов	Перечень профессий и должностей работников, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, связанных с загрязнением кожных покровов	Подпункт 1.4 п.1 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами»
Осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда
20	Ежедневный контроль за состоянием охраны труда	Журнал контроля за соблюдением требований по охране труда	Пункты 9 и 18 Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51 (далее - Инструкция № 51)
21	Ежемесячный контроль за состоянием охраны труда	Журнал контроля за соблюдением требований по охране труда	Пункты 10 и 18 Инструкции № 51
22	Ежеквартальный контроль за состоянием охраны труда в цехе	Акт ежеквартального контроля произвольной формы	Пункты 11 и 19 Инструкции № 51	В акте указываются дата проведения ежеквартального контроля, фамилии, инициалы, должности служащих, участвующих в проведении ежеквартального контроля, выявленные нарушения требований по охране труда, сроки устранения этих нарушений, фамилии, инициалы и должности служащих, ответственных за устранение нарушений

28.08.2020

Анна Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»