Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДСМЕННОГО (ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ, СМЕНЫ) МЕДИЦИНСКОГО ОСМОТРА И ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТАЮЩИХ НА ПРЕДМЕТ НАХОЖДЕНИЯ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО, НАРКОТИЧЕСКОГО ИЛИ ТОКСИЧЕСКОГО ОПЬЯНЕНИЯ.
Комментарий к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.12.2015 № 79/133
Комментируемым постановлением (далее - постановление № 79/133) внесены изменения и дополнения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения». Постановление № 79/133 вступает в силу с 1 марта 2016 г.
Изменения и дополнения внесены в утвержденные постановлением № 116/119:
1) перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее - Перечень работ);
2) Инструкцию о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих (далее - Инструкция по медосмотру);
3) Инструкцию о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих (далее - Инструкция по освидетельствованию).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция по освидетельствованию, Инструкция по медосмотру, Перечень работ изложены в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2020 № 45/47. Комментарий см. здесь. |
Также в новой редакции представлены установленные указанными инструкциями журналы:
• предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих;
• освидетельствования работников.
Дополнение в Перечень работ
В Перечень работ включены работы на объектах систем водоснабжения, водоотведения (канализации) и теплоснабжения в организациях жилищно-коммунального хозяйства.
Изменения в Инструкции по медосмотру
В представленной таблице 1 приведены нормы Инструкции по медосмотру, претерпевшие изменения. При этом исключенный из Инструкции по медосмотру текст обозначен зачеркнутым шрифтом, а добавленный - жирным шрифтом.
| Редакция, действовавшая до 1 марта 2016 г. | Редакция, действующая с 1 марта 2016 г. |
медицинским работником, состоящим в штате работодателя, при наличии у работодателя специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности; медицинским работником организации здравоохранения, иной организации, индивидуальным предпринимателем, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности (далее - организации здравоохранения), на основании заключенного гражданско-правового договора между работодателем и организацией здравоохранения |
Предсменный медицинский осмотр проводится медицинским работником организации здравоохранения, осуществляющей медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, на основании заключенного гражданско-правового договора между работодателем и организацией здравоохранения |
| Комментарий. Указанная норма изложена в новой редакции в связи с отменой с 1 марта 2016 г. лицензирования на экспертную медицинскую деятельность (включающую освидетельствование на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ). С указанной даты организовать проведение предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих возможно только в организации здравоохранения, осуществляющей медицинскую деятельность, заключив соответствующий договор. При этом, учитывая ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда), работодателем непосредственно в своей организации может быть организовано перед началом работы, смены освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а не медицинские осмотры. Освидетельствование (за исключением медицинского освидетельствования) может проводиться непосредственно в организации работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, вне зависимости от его квалификации. Наличие специального разрешения (лицензии) для проведения освидетельствования не требуется | |
|
Часть первая п.7 | |
| Предсменный медицинский осмотр проводится с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов (далее - приборы), |
Предсменный медицинский осмотр проводится с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов (далее - приборы), и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах (далее - экспресс-тесты) либо путем лабораторного исследования биологических образцов, забранных у работающих |
| Комментарий. Данная норма приведена в соответствие с подп.1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 12.10.2015 № 420 «О внесении изменений и дополнений в Директиву Президента Республики Беларусь» (далее - Указ № 420) | |
| В акте проведения предсменного медицинского осмотра указываются следующие сведения: место и дата составления акта проведения осмотра; <...> фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) работающего, место работы (структурное подразделение), профессия работающего, в отношении которого проводился предсменный медицинский осмотр, вид работы; <...> |
В акте проведения предсменного медицинского осмотра указываются следующие сведения: место и дата составления акта проведения предсменного медицинского осмотра; <...> фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) работающего, место работы (структурное подразделение), профессия (должность) работающего, в отношении которого проводился предсменный медицинский осмотр, вид работы; <...> подпись (инициалы, фамилия) медицинского работника, составившего акт проведения предсменного медицинского осмотра |
| По результатам предсменного медицинского осмотра в журнал медицинского осмотра медицинским работником вносится запись |
По результатам предсменного медицинского осмотра в журнал медицинского осмотра медицинским работником вносится запись «Установлено состояние опьянения» либо «Не установлено состояние опьянения» |
| Комментарий. Данная норма изменена с учетом того, что предсменный медицинский осмотр включает в себя определение наличия или отсутствия состояния опьянения; по результатам предсменного медицинского осмотра в журнал медицинским работником должна быть внесена информация об установлении наличия либо отсутствия алкоголя в организме работающего, наркотических или других веществ (абзац 8 п.5 Инструкции по медосмотру) | |
Изменения и дополнения в Инструкции по освидетельствованию
В Инструкцию по освидетельствованию внесены изменения и дополнения, указанные в таблице 2 (исключенный из Инструкции по освидетельствованию текст обозначен зачеркнутым шрифтом, а добавленный - жирным шрифтом).
| Редакция, действовавшая до 1 марта 2016 г. | Редакция, действующая с 1 марта 2016 г. |
|
Часть вторая п.2 | |
| Работодатель также имеет право проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях, когда в отношении их имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения | Работодатель также имеет право проводить освидетельствование работающих по профессиям или при выполнении работ, не указанных в перечне, на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях, когда в отношении их имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения |
| Комментарий. Данная норма уточнена в связи с тем, что ст.18 Закона об охране труда предусматривается право работодателя проводить освидетельствование работающих в случаях, когда в отношении их имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин). Проведение освидетельствования в таком случае возможно в отношении любого работника независимо от времени рабочего дня (смены) | |
|
Часть первая п.5 | |
| Освидетельствование проводится работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, вне зависимости от его квалификации с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов (далее - приборы), |
Освидетельствование проводится работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, вне зависимости от его квалификации с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов (далее - приборы), и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств и (или) других веществ в биологических образцах (далее - экспресс-тесты) |
| Комментарий. Указанная норма приведена в соответствие с подп.1.2 п.1 Указа № 420 | |
| Факт проведения освидетельствования регистрируется в журнале освидетельствования работающих по форме согласно приложению к настоящей Инструкции | Факт проведения освидетельствования регистрируется в журнале освидетельствования работающих по форме согласно приложению к настоящей Инструкции. Журнал освидетельствования работающих хранится в месте, установленном работодателем |
| Комментарий. Введена норма, согласно которой работодателем должно быть установлено место хранения журнала освидетельствования работающих | |
| При невозможности работодателя самостоятельно обеспечить надлежащее проведение освидетельствования работодатель вправе обеспечить прохождение |
При невозможности работодателя самостоятельно обеспечить надлежащее проведение освидетельствования работодатель вправе обеспечить прохождение: медицинского освидетельствования работающим в организации здравоохранения, осуществляющей медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, на основании заключенного гражданско-правового договора между работодателем и организацией здравоохранения; освидетельствования в иной организации, у индивидуального предпринимателя, осуществляющих медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, на основании заключенного гражданско-правового договора между работодателем и индивидуальным предпринимателем |
| Комментарий. Работодатель при невозможности самостоятельно обеспечить надлежащее проведение освидетельствования на основании соответствующего договора может направить работающего для прохождения: медицинского освидетельствования в организацию здравоохранения; освидетельствования в иную организацию (к индивидуальному предпринимателю), осуществляющую медицинскую деятельность. Данная норма изменена с учетом ст.341 и части третьей ст.11 Закона от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» | |
| По результатам освидетельствования уполномоченным работником в журнал освидетельствования работающих вносится запись |
По результатам освидетельствования уполномоченным работником в журнал освидетельствования работающих вносится запись «Установлено состояние опьянения» либо «Не установлено состояние опьянения» |
| При несогласии работающего с результатами освидетельствования, проведенного работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, работающий вправе пройти В случае, если по результатам |
При несогласии работающего с результатами освидетельствования, проведенного работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, работающий вправе пройти медицинское освидетельствование в организации здравоохранения. В случае, если по результатам медицинского освидетельствования установлен факт отсутствия у работника состояния опьянения, работник по прибытии на место работы допускается к работе |
| Комментарий. В данную норму внесены уточнения в связи с тем, что в организациях здравоохранения проводится медицинское освидетельствование | |
Как указывалось выше, в новой редакции изложены формы журналов (приложения к Инструкции по медосмотру и к Инструкции по свидетельствованию):
• предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих. Форма данного журнала дополнена двумя графами «Наименование прибора, предназначенного для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, его заводской номер при наличии (далее - прибор), экспресс-теста (тест-полосок, экспресс-пластин)» и «Показания приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин)»;
• освидетельствования работников (форма данного журнала изменена с учетом редакционных правок).
25.02.2016
Галина Жданович, юрист