Материал помещен в архив

ВНОСИМ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИРОДООХРАННУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ В СВЯЗИ С РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЯ ОФИСНОГО ПРОФИЛЯ

Ситуация Происходит реорганизация предприятия (источников выбросов нет, водопользование общее) путем присоединения к другому юридическому лицу. Необходимо ли вносить правопреемнику (новое юрлицо) соответствующие изменения в документы по экологическому контролю (экологический паспорт, инструкция по обращению с отходами производства, нормативы образования отходов, инструкция о порядке учета за ртутьсодержащими отходами и прочие документы). Если такие изменения вносятся, то в какие сроки и в соответствии с какими нормативными правовыми актами?

Экологический паспорт предприятия

Порядок ведения экологического паспорта предприятия установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 07.06.2013 № 25 (далее - Инструкция № 25).

При смене собственника недвижимого имущества юридического лица разработка нового экологического паспорта не требуется (п.8 Инструкции № 25).

Внесение изменений и дополнений в экологический паспорт осуществляется ежегодно до 1 марта (п.7 Инструкции № 25).

Инструкция по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов (инструкция ПЭК)

Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11.10.2013 № 52 (далее - Инструкция № 52).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 ноября 2019 г. постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 24.10.2019 № 36 внесены изменения и дополнения в Инструкцию № 52, в частности, название изложено в новой редакции: «Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов».

В Инструкции № 52 не указано конкретных сроков внесения изменений в инструкцию по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов (инструкция ПЭК), однако стоит отметить, что ее раздел «Объекты производственного экологического контроля» должен содержать перечень объектов производственного экологического контроля.

При присоединении предприятия перечень объектов контроля поменяется (расширится).

Раздел «Планирование и проведение производственного экологического контроля» инструкции ПЭК включает подраздел «Порядок организации проведения производственного экологического контроля», в котором отражено планирование мероприятий по осуществлению производственного экологического контроля для объектов контроля (планы-графики, планы мероприятий и др.) (п.7 Инструкции № 52).

Соответственно, до начала разработки указанных планов в инструкцию ПЭК необходимо внести изменения.

Инструкция по обращению с отходами

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в 60-дневный срок разрабатывают новую инструкцию по обращению с отходами и обращаются в соответствующий территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь для ее согласования в случаях:

• изменения наименования юридического лица, его места нахождения, фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, его места жительства, реорганизации юридического лица, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;

• изменения требований законодательства Республики Беларусь, регулирующих порядок обращения с отходами;

• изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, и (или) периодичности вывоза отходов производства;

• изменения условий и мест хранения отходов производства;

• строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства юридического лица и индивидуального предпринимателя, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;

• изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение (п.21 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 декабря 2019 г. следует руководствоваться п.21 Инструкции № 45 в редакции постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.11.2019 № 42.

В рассматриваемой ситуации имеют место сразу несколько таких случаев:

1) реорганизация;

2) изменение количества отходов, источников образования, мест хранения;

3) изменение перечня образующихся отходов (возможно).

Срок обращения за согласованием - 60 дней.

Инструкция по обращению с ртутьсодержащими отходами

Данный документ разрабатывается на основании подп.2.1 п.2 Положения о порядке учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов, утвержденного Министерством экономики Республики Беларусь 31.07.1998, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 03.08.1998, Министерством здравоохранения Республики Беларусь 31.07.1998, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 03.08.1998.

В названном Положении не содержится требований по срокам внесения изменений, однако есть норма, обязывающая ежегодно проводить инвентаризацию приборов, содержащих ртуть, и обеспечивать строгий учет ртути, используемой для технологических и ремонтно-эксплуатационных нужд, а также ртутьсодержащих отходов (подп.2.3 п.2).

Если перечень образующихся ртутьсодержащих отходов изменяется (что выяснится в процессе учета), то логичным представляется также изменить и инструкцию по обращению с ртутьсодержащими отходами, если нет - инструкция останется прежней.

14.05.2019

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»